一、《辦法》制定背景和目的

1.制定背景：規(guī)范中介服務是優(yōu)化營商環(huán)境的重要內(nèi)容，之前，我市沒有正式制定出臺過全市中介服務機構(gòu)管理方面的制度文件，相對制約了營商環(huán)境和中介服務的發(fā)展。

2.目的意義：加強中介機構(gòu)管理，規(guī)范中介市場行為，保障中介活動當事人的合法權(quán)益，建立良好的市場秩序，推動形成體系完整、相互配套的中介服務管理體系、執(zhí)行細則和具體規(guī)定，實現(xiàn)管理有規(guī)可依、有章可循，進一步規(guī)范中介服務市場秩序，優(yōu)化營商環(huán)境。

二、 《辦法》所涉及的監(jiān)管范圍

1.中介服務的定義：中介服務是指中介機構(gòu)接受委托，運用專門知識、技能或者掌握的信息，向委托人提供鑒證性、代理性、信息性等服務的活動。

2.監(jiān)管范圍：主要監(jiān)管對象為提供中介服務的相關機構(gòu)，具體是指依法設立，運用專業(yè)知識和技能提供技術審查、評估、評價、檢驗、檢測、鑒證、鑒定、代理、安全生產(chǎn)服務咨詢等服務的法人和其他組織。

3.例外規(guī)定：行政機關、事業(yè)單位和社會團體委托市場中介機構(gòu)提供中介服務并使用財政性資金的，按照《中華人民共和國政府采購法》以及國家和省有關規(guī)定選擇市場中介機構(gòu)。

三、《辦法》適用的管理原則及監(jiān)管部門

1.管理原則：按照“政府規(guī)范和引導、行政主管部門和行業(yè)主管部門監(jiān)督管理、行業(yè)自律相結(jié)合”的原則，明確市政府、行業(yè)主管部門對中介機構(gòu)的管理職責。

2.本《辦法》涉及的主要監(jiān)管部門：司法局、財政局、人力資源和社會保障局、民政局、自然資源和規(guī)劃局、住房和城鄉(xiāng)建設局、住房保障服務中心、商務局、交通運輸局、水利局、生態(tài)環(huán)境長垣分局、應急管理局、市場監(jiān)督管理局、公安局、公共資源交易中心、科技局、行政審批部門、審計局，以及相關行業(yè)協(xié)會等，

《辦法》明確了政府和各部門的職責，要求充分發(fā)揮行業(yè)主管作用，做好工作監(jiān)管和引導。

四、《辦法》制定的具體管理措施

1.針對中介機構(gòu)：圍繞中介機構(gòu)服務范圍、公示內(nèi)容、合同內(nèi)容、收費標準等制定中介服務機構(gòu)及人員從業(yè)要求，要求做到行業(yè)自律。

2.針對行業(yè)部門：圍繞質(zhì)效評價、信用評定、激勵懲戒、監(jiān)督檢查方式、法律責任等方面制定管理措施，實施更加精準有效的監(jiān)管，全面規(guī)范中介機構(gòu)從業(yè)行為。

3.針對群眾：要求行業(yè)主管部門通過便于公眾知曉的方式公布受理中介機構(gòu)服務投訴、舉報的途徑和方式。依托12345政務服務便民熱線等，暢通行業(yè)中介機構(gòu)問題投訴舉報渠道，建立投訴舉報處理反饋機制，保障群眾服務及問題反饋。

五、政策有效期

辦法自印發(fā)之日起試行，有效期三年。 《辦法》明確各行業(yè)主管（監(jiān)管）部門依據(jù)本辦法制定本行業(yè)中介管理實施辦法，法律法規(guī)或上級政策有新規(guī)定的，從其規(guī)定。

解讀機關：長垣市發(fā)展和改革委員會

咨詢科室：服務業(yè)辦公室

咨詢電話：0373-8883271

相關鏈接：長垣市人民政府辦公室關于印發(fā)長垣市中介服務機構(gòu)管理辦法（試行）的通知

?????????《長垣市中介服務機構(gòu)管理辦法（試行）》政策解讀（圖解）