時間：1月20日

日程：習近平總書記在省部級主要領導干部學習貫徹黨的二十屆四中全會精神專題研討班開班式上發表重要講話

“新征程是新的長征。”習近平總書記在“開年第一課”上的講話，拉開了時光的縱深。

“第一課”，主題是學習貫徹黨的二十屆四中全會精神，錨定的是夯實基礎、全面發力的“十五五”怎么看、怎么干。

如何跑好接力賽中的“關鍵一棒”？開班式上，習近平總書記殷切勉勵：“一步一步堅定走，一個階段一個階段向前推進，從而不斷積小勝為大勝，保證黨和國家事業行穩致遠。”

（一）讀“有字書”和讀“無字書”

“每當重大歷史關頭，我們黨總是號召全黨加強學習。”新時代以來的黨內集中學習教育，力度之大、成效之多，放眼百年黨史也不多見。

開班式上，總書記再次強調“進一步加強學習”。

為什么學？

有知識的積累，更因思想的淬煉。

看“規劃史”這部大書。從“一五”到“十四五”，從積貧積弱的農業國發展成為世界第二大經濟體并向全面建成社會主義現代化強國目標邁進……“中國之制”行之有效，“中國之治”落地見效。

越學越堅定，越學越篤信：“實踐證明，制定和實施五年規劃是我們黨治國理政一條重要經驗，是中國特色社會主義制度一個重要政治優勢。”

學習，有任務面前的負重，更因使命擔當的驅動。習近平總書記深刻指出：

“當前，科技創新突飛猛進，社會變革廣泛深刻，新生事物層出不窮，一些干部素質能力跟不上，出現‘本領恐慌’，特別是一遇到復雜局面就束手無策、心里發怵。解決這個問題還是要靠學習。”

學什么？

“首要的是鉆研黨的創新理論，吃透黨中央大政方針和決策部署，提高政治能力和戰略思維能力。”習近平總書記指出。

黨的創新理論體現在規劃和治國理政中。馬克思主義魂脈、中華優秀傳統文化根脈，融會于一張藍圖。守正和創新，堅持和發展，用馬克思主義之“矢”去射新時代中國之“的”，成就了中國式現代化萬千氣象。

看向新時代，“十三五”165項、“十四五”102項重大工程項目推進實施，背后有守正創新之舉，有接續規劃之力：國家發展規劃由專項規劃在“條”上細化、由區域規劃在“塊”上深化、由國土空間規劃在“地”上保障。“規劃之力”，體現著“制度之效”。

堅持黨中央集中統一領導，堅持從實際出發，堅持全國一盤棋，堅持發揚民主、集思廣益，堅持規劃法定原則。開班式上，總書記用“五個堅持”總結經驗。理論創新永無止境，學習實踐永無止境。

怎么學？

“全面”“深刻”“準確”，習近平總書記給出這一領會和把握全會精神的方法論。

短短六個字，卻是知易行難。他進一步指明學習路徑：“要堅持干什么學什么、缺什么補什么，豐富專業知識，提高專業素養”“要把讀‘有字書’和讀‘無字書’結合起來，多向成功探索學習經驗，多向人民群眾學習智慧”。

字字珠璣。把讀“有字書”和讀“無字書”結合起來，是新時代黨員干部抓學習的生動寫照。

舉一例。談到“以加快構建新發展格局贏得戰略主動”，總書記布置了一道題：“如何以做強國內大循環提升擴大高水平對外開放的自主性，以拓展國際循環增強國內改革發展的活力，努力實現內外聯通、互促共進，有很多問題需要深入研究。”

答好題，就要胸懷中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局“兩個大局”，深刻理解“發揮國家發展規劃的戰略導向作用”，讀好“無字書”。從港口的熙來攘往，從航線的密度頻次，從企業的發展活力……看沿海也看內陸，看當下更看長遠，看中國也看世界。

（二）“算投入產出賬，提高適配度”

就在開班前一日，2025年中國經濟成績單公布，全年國內生產總值躍上140萬億元新臺階。

“十四五”時期，從110萬億元的突破，到120萬億元、130萬億元、140萬億元，中國經濟“四連跳”，以5.4%的年均增長居全球主要經濟體前列。

世界第二大經濟體從高速發展到高質量發展，頂壓前行的跋涉里，黨中央有多少次審慎決斷、果斷決策、關鍵出手！

這次開班式上講述的“適配度”，恰是經濟規律中的一個視角，去觀察中國經濟“為什么能”。

習近平總書記指出：“現代化基礎設施是現代化產業體系的有機組成部分。‘十五五’剛剛開局，大家都在謀劃推進，要注意算投入產出賬，提高適配度，既不能無視短板，也不能過于超前、造成浪費。”

例子有不少：有的高鐵站和城市軌道交通線路建成后運行困難，有的大型場館、展覽館、博物館利用率低，一些產業園區閑置，一些基礎設施之間的適配度也不高。

大道至簡，我們干任何事情都有內在規律。科學有序安排節奏和進度，不急躁冒進，不盲目跟風，說到底要實事求是，因地制宜。總書記就曾叮囑：“腳要踩在大地上。”

如何統籌好先和后？

“十五五”規劃建議把建設現代化產業體系擺在各項戰略任務的第一條。“是經過深思熟慮的”，總書記在開班式上給出了原因，“這些年我國經濟頂風破浪、保持強大韌性和活力，戰略依托就是完整的產業體系。”建設現代化產業體系，推動高質量發展，一路走來多少的風急浪高、多少次泰山壓頂，“道不變、志不改”。

如何兼顧好新和舊？

談到發展新質生產力，“不能一哄而上、跟風冒進，更不能喜新厭舊、把傳統產業優勢丟掉”。何為“舊”，習近平總書記進一步明晰：“這個舊，不是指的落后，落后的要丟掉，但我們傳統的既有優勢不能丟。”

如何處理好增與減？

現代化產業體系的骨干是先進制造業。關注制造業比重變化，總書記掌局察微：“2006年以來，我國制造業比重總體下降，這是產業結構調整的階段性正常現象，但不能任其持續下滑，更不能走向產業空心化。”

又如何做到“十個指頭彈鋼琴”？

“經濟發展和社會發展相輔相成，不能一條腿長一條腿短。五年規劃之所以叫國民經濟和社會發展規劃，道理正在于此。”開班式上，習近平總書記思索著“經濟卷”和“民生卷”的統籌作答，“制定經濟發展政策同步嵌入改善民生的要求，制定民生政策同步考慮促進經濟發展的效應。”

千鈞將一羽，輕重在平衡。統籌國內和國際，兼顧需要和可能、當前和長遠，統籌發展和安全，還有地方規劃和專項規劃與國家整體規劃的銜接……總書記談到了方方面面，蘊含對規律的尊重和遵循，“發展必須是遵循經濟規律的科學發展，必須是遵循自然規律的可持續發展，必須是遵循社會規律的包容性發展”。

在地方工作時，他就講過，“領導要有水平，水平從哪里來？水平來自對客觀規律的認識和掌握”。

（三）開局之年看“正確政績觀”

政績觀的問題，去年年底的中央經濟工作會議，今年年初的二十屆中央紀委五次全會，再到這次的開班式，連續多個重要場合予以強調。

習近平總書記講述了樹立和踐行正確政績觀的深遠考量：“政績觀問題是一個根本性問題，關乎立黨為公、執政為民。”“‘十五五’開局之年，無論是制定規劃還是部署實施，都需要有正確的政績觀。省市縣鄉領導班子將陸續換屆，強調政績觀也很有針對性。”

“十五五”時期，戰略機遇和風險挑戰并存、不確定難預料因素增多。越是形勢復雜，越容易滋生“求快”“求顯”的想法。開局之年的“第一課”，再次強調剎住政績沖動，更具深意。

就在去年年底的中央政治局民主生活會上，“共產黨人是唯物主義者，務實是必備品格”給人們留下深刻印象。

務實與正確政績觀，互為表里、內在統一。沒有務實品格支撐，正確政績觀就是空談；沒有正確政績觀，務實就可能變成機械的“事務主義”，甚至出形象、出數字的“精致主義”“利己主義”。

本位主義、好大喜功、弄虛作假、推脫責任，幾種政績觀錯位的表現，習近平總書記條分縷析。說到推脫責任，他一針見血地指出，“一方面新官不理舊賬，另一方面對工作中的難題不管不顧，向后任甩鍋。”

何為正確政績觀？

“要求我們堅持從實際出發、按規律辦事，通過科學決策和實干苦干，創造經得起實踐和歷史檢驗、真正造福人民、得到群眾公認的業績。”

何為錯誤政績觀？

“從個人或小團體利益出發，心浮氣躁、急功近利、弄虛作假、盲目蠻干，搞‘形象工程’‘政績工程’，留下包袱和隱患，引起人民群眾強烈不滿。”

給兩種政績觀下定義，也是對廣大黨員干部的一次“思想校準”。總書記見微知著：“這些年，有的地方和部門在規劃編制中存在脫離實際、盲目跟風，層層加碼、急躁冒進，簡單‘外包’、粗制濫造等問題，務必防止和糾正。”

政績觀里有工作方法。總書記有的放矢：“要完善差異化考核評價體系”“防止出現‘數字出官、官出數字’的惡性循環”。

政績觀里有工作作風。凡是有利于黨和人民的事，就要事不避難、義不逃責，大膽地干、堅決地干。

開班式上，總書記強調的“大力弘揚斗爭精神”，樹牢了實干的鮮明導向：“對那些遇到矛盾就繞道、碰到難題就低頭、見到風險就縮身、關鍵時刻不亮劍的干部，在是非曲直面前模棱兩可、當老好人的干部，決不能重用”“著力培養選拔敢打硬仗、善打勝仗的優秀干部”。（記者 杜尚澤 孫振）