新華社北京3月21日電?題：完善收入分配制度 增加城鄉(xiāng)居民收入——學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記全國(guó)兩會(huì)期間關(guān)于推進(jìn)全體人民共同富裕重要講話系列述評(píng)之二

新華社記者于佳欣、申鋮、吳雨

國(guó)之稱富者，在乎豐民。

今年全國(guó)兩會(huì)期間，習(xí)近平總書(shū)記參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)，強(qiáng)調(diào)“探索推進(jìn)全體人民共同富裕的有效途徑”，將“增加城鄉(xiāng)居民收入”等民生關(guān)切擺在突出位置，作為現(xiàn)階段推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化過(guò)程中要積極主動(dòng)解答的課題。

實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，是中國(guó)共產(chǎn)黨矢志不渝的價(jià)值追求，是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，也是14億多中國(guó)人民邁向現(xiàn)代化的必然選擇。

習(xí)近平總書(shū)記曾對(duì)共同富裕作出深刻闡釋?zhuān)骸肮餐辉Ｊ侨w人民共同富裕，是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕”“實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)，首先要通過(guò)全國(guó)人民共同奮斗把‘蛋糕’做大做好，然后通過(guò)合理的制度安排把‘蛋糕’切好分好”“要把縮小城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距、收入差距作為主攻方向”……

一系列精辟論述傳遞出鮮明信號(hào)：增加居民收入，不僅關(guān)乎千家萬(wàn)戶的“錢(qián)袋子”，也是推進(jìn)共同富裕不可或缺的物質(zhì)基石。完善收入分配制度，才能真正讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

數(shù)據(jù)是最有力的見(jiàn)證。回望“十四五”，我國(guó)在保障和改善民生、增加居民收入、縮小貧富差距等方面交出一份溫暖而厚實(shí)的成績(jī)單——

居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。全國(guó)居民人均可支配收入從2020年的32189元穩(wěn)步提高到2025年的43377元，扣除價(jià)格因素影響，2021年至2024年年均實(shí)際增長(zhǎng)5.5%，與同期國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增速保持同步。

更令人欣慰的是，城鄉(xiāng)收入差距這個(gè)“老大難”問(wèn)題有所改善：2025年，農(nóng)村居民人均可支配收入實(shí)際增速快于城鎮(zhèn)居民1.8個(gè)百分點(diǎn)。2024年，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入之比為2.34，比2020年下降0.22。

這些躍動(dòng)的數(shù)字背后是千家萬(wàn)戶生活變遷可觸摸的溫度，是居民增收、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的生動(dòng)注腳。

看成績(jī)，更要看成色、找差距、補(bǔ)短板。正如習(xí)近平總書(shū)記在參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)所說(shuō)的，“要準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下人民群眾對(duì)美好生活新期待和民生工作新特點(diǎn)”。

強(qiáng)調(diào)居民增收，算的不僅是當(dāng)前的“民生賬”，更是長(zhǎng)遠(yuǎn)的“發(fā)展賬”。

從發(fā)展規(guī)律看，提升居民收入是跨越“中等收入陷阱”、邁向高收入國(guó)家的必經(jīng)之路。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)證明，能否形成合理的中等收入群體規(guī)模、實(shí)現(xiàn)居民收入水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平同步提升，關(guān)系到社會(huì)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的后勁。

從發(fā)展需要看，在加快構(gòu)建新發(fā)展格局的背景下，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用日益凸顯。只有讓百姓的“錢(qián)袋子”鼓起來(lái)，才有助于國(guó)內(nèi)大循環(huán)真正“活”起來(lái)，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的良性循環(huán)，從而確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)在復(fù)雜國(guó)際環(huán)境中能更好抵御風(fēng)險(xiǎn)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

“十五五”時(shí)期是夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期，也是全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐的重要時(shí)期。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，更需精準(zhǔn)發(fā)力、持之以恒。

著眼未來(lái)，要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，在做大做好“蛋糕”上實(shí)現(xiàn)新突破。

“十五五”規(guī)劃綱要中，“居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步、勞動(dòng)報(bào)酬提高和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步”的表述，是國(guó)家對(duì)億萬(wàn)人民的莊重承諾，也是檢驗(yàn)發(fā)展成色的關(guān)鍵標(biāo)尺。

同時(shí)，“制定實(shí)施城鄉(xiāng)居民增收計(jì)劃” 首次寫(xiě)入政府工作報(bào)告，也意味著促進(jìn)居民增收將有更長(zhǎng)期的、系統(tǒng)的制度性安排。

從政府工作報(bào)告的“實(shí)施穩(wěn)崗擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)”“圍繞發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育新職業(yè)新崗位”，到“十五五”規(guī)劃綱要的“聚焦重點(diǎn)群體精準(zhǔn)實(shí)施增收政策”“推動(dòng)技術(shù)工人薪酬和技能‘雙提升’”……一系列有力措施將進(jìn)一步拓寬百姓增收路。

著眼未來(lái)，要持續(xù)深化收入分配制度改革，在切好分好“蛋糕”上取得新成效。

浙江正在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)。浙江省嘉興市2025年城鄉(xiāng)居民收入比為1.48，遠(yuǎn)低于全國(guó)水平。今年元旦，嘉興嘉善縣優(yōu)家村村民股東排隊(duì)領(lǐng)“開(kāi)年紅包”的場(chǎng)景令人印象深刻。這些年，村里不僅通過(guò)引進(jìn)品牌商鋪、開(kāi)發(fā)商業(yè)用地產(chǎn)生收益分紅，還把一半收入用于建公園、養(yǎng)老服務(wù)中心等民生項(xiàng)目，成為優(yōu)化收入分配的生動(dòng)實(shí)踐。

“十五五”規(guī)劃綱要提出一系列針對(duì)性舉措：聚焦初次分配，健全各類(lèi)要素由市場(chǎng)評(píng)價(jià)貢獻(xiàn)、按貢獻(xiàn)決定報(bào)酬的初次分配機(jī)制，促進(jìn)多勞者多得、技高者多得、創(chuàng)新者多得；聚焦再分配，加強(qiáng)稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付等再分配調(diào)節(jié)，優(yōu)化收入分配格局；更好發(fā)揮第三次分配作用，促進(jìn)和規(guī)范公益慈善事業(yè)發(fā)展，探索慈善有效實(shí)現(xiàn)形式……

著眼未來(lái)，要在“擴(kuò)中提低”的同時(shí)織牢民生保障網(wǎng)，讓更多居民敢消費(fèi)、愿消費(fèi)。

穩(wěn)步擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模，推動(dòng)形成中間大、兩頭小的橄欖型分配格局，是實(shí)現(xiàn)共同富裕的有效路徑。當(dāng)前，我國(guó)中等收入群體規(guī)模已超過(guò)4億人，未來(lái)10多年有望超過(guò)8億人。

翻開(kāi)今年的“國(guó)家賬本”，一系列安排釋放出鮮明信號(hào)：中央財(cái)政安排基本養(yǎng)老金轉(zhuǎn)移支付1.25萬(wàn)億元；居民醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高24元；繼續(xù)實(shí)施學(xué)前一年免費(fèi)教育政策；教育、社會(huì)保障和就業(yè)、衛(wèi)生健康、住房保障4項(xiàng)支出合計(jì)超過(guò)12.4萬(wàn)億元……財(cái)政支出的重心正持續(xù)向“投資于人”、保障民生傾斜，邁向共同富裕的步伐更加堅(jiān)實(shí)。

實(shí)現(xiàn)共同富裕，是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，不會(huì)一蹴而就，要腳踏實(shí)地、久久為功。

當(dāng)每一個(gè)勞動(dòng)者的“錢(qián)袋子”鼓起來(lái)，當(dāng)每一個(gè)家庭的“小日子”紅火起來(lái)，中國(guó)式現(xiàn)代化的根基愈發(fā)堅(jiān)實(shí)，全體人民共同富裕的夢(mèng)想更加可期。