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政府工作報告

——2020年5月28日在長垣市第一屆人民代表大會

第一次會議上

長垣市人民政府市長??趙軍偉

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各位代表：

現在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協委員和列席人員提出意見。

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一、2019年工作回顧

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2019年是新中國成立70周年，是長垣發展歷程中具有里程碑意義的一年。一年來，市政府在上級黨委、政府和市委的堅強領導下，在市人大、市政協的監督支持下，緊緊團結和依靠全市人民，深入貫徹新發展理念，全力推動高質量發展，較好地完成了長垣縣第十五屆人民代表大會第五次會議確定的目標任務。特別是通過全市人民的不懈奮斗，順利實現撤縣設市，入選全省第一批踐行縣域治理“三起來”示范縣（市），我們踏上了干事創業再出發的新征程。

（一）綜合實力明顯提升。地區生產總值完成469.3億元，同比增長8.1%；公共財政預算收入突破30億元，增長22.7％，稅占比85.6%；居民人均可支配收入25123.6元，增長10.1%。規模以上工業增加值增長9.9%；固定資產投資增長10%；社會消費品零售總額增長11.5%。全年新注冊企業3759家，新增“四上企業”158家。納稅超千萬元企業71家、超億元企業7家。

（二）三大攻堅縱深推進。脫貧攻堅扎實有效，5659人穩定脫貧。80%的特困人員和30%的獨居老人享受到集中供養服務。苗寨鎮魏寨、蘇舊城兩村253戶、1273名黃河灘區群眾搬遷入城。結對幫扶光山縣“飛地經濟”健康扶貧產業園啟動建設。污染防治持續加力，空氣質量綜合指數、優良天數實現“五降一升”。擴建第二污水處理廠，水環境質量達標率100%。強化固體廢物污染防治、農村面源污染治理，生活垃圾焚燒熱電聯產項目投入運營，土壤環境質量保持穩定。重大風險有效防控，政府債務率處于綠色安全區間，問題樓盤、企業債務等領域風險有序化解。

（三）產業轉型提質增效。制造業加速向中高端邁進。實施“三大改造”項目75個，衛華智能起重裝備產業園、駝人醫療器械產業新城、河礦智能制造產業園等產業專項快速推進。職業裝小鎮開工建設。產業集聚區獲評國家級綠色園區、省優秀產業集聚區，入選省第一批智能化示范園區建設試點。新增院士工作站3家、國家級創新型平臺3個、國家級綠色工廠1家、國家質量標桿企業1家、國家級高新技術企業17家、省級以上研發平臺18家。被確定為國家技術標準創新基地（鄭洛新）起重裝備技術標準創新聯盟。中國服裝協會職業裝研究（河南）中心獲批籌建。成功舉辦省防腐保溫工職業技能競賽。服務業擴面提質。中科（長垣）創新園、宏瑞建國飯店等重點項目投入運營，成功舉辦第五屆中國·長垣國際起重裝備博覽交易會、第十四屆中國·長垣國際醫療器械博覽會、首屆中原廚師大會等活動。大浪口村獲評省首批鄉村旅游特色村。樊相鎮被評為中國“淘寶鎮”。農業效益持續提升。糧食穩定增產，新發展高效農業1.2萬畝。新增農民專業合作社37家、“三品一標”產品2個。被評為國家農產品質量安全縣。

（四）城鄉融合步伐加快。常住人口城鎮化率49.81%，較上年提高1.96個百分點。縣域國土空間規劃啟動編制，完成501個村莊基礎規劃、370個村莊實用性規劃。百城提質深入推進，實施職教園區、蒲東新城、蒲西產業新城開發建設和老城區有機更新，城區集中供熱普及率61.4%、綠地率37.1%，分別較上年提高3.6個百分點、0.24個百分點。菏寶高速通車運營，中環路全線貫通。鄉村振興初現成效，創建鄉村振興示范村31個、達標村380個，完成戶廁改造5.35萬戶，鋪設污水管網1115公里，建成污水處理站227座，新增燃氣用戶1.6萬戶。被評為全國鄉村治理體系建設試點單位、全國農村人居環境整治成效明顯激勵縣、全國農村創新創業典型縣。全省第四次農村人居環境整治暨村莊規劃工作推進會在我市召開。防汛除澇及水生態文明城市加快建設，郭莊湖、東西分流渠等節點工程實現通水蓄水。被評為全國第二批節水型社會建設達標縣。啟動建設黃河故道王家潭濕地公園，完成路河渠綠化310公里，建成圍村林191個，成功創建國家森林鄉村10個、省級森林鄉村16個。

（五）改革開放持續深化。聚力“放管服”改革，678項審批服務事項實現“一窗辦理”，100個高頻事項“最多跑一次”。為企業減稅8.2億元，被評為全省綜合治稅成效明顯先進縣。著力農村土地制度改革，完成土地征收43宗4380畝，入市102宗1860畝，騰退宅基地5996畝，為國家《土地管理法》修訂提供了長垣樣本。擴大開放招商，簽約引進億元以上項目122個，計劃總投資290億元。實施億元以上項目178個，63個項目竣工投產。

（六）民生福祉不斷增進。各項民生支出46.2億元，占一般公共預算支出的74.6%。連續三年被評為省民生實事工作先進單位。新增城鎮就業、再就業12243人。新建改擴建公辦幼兒園、中小學校27所。普通高考一本上線人數再創新高。長垣職專入選省“中職雙高工程”項目學校，職教園區烹飪學院建成投用。被評為國家義務教育發展基本均衡縣（市）、第四批國家級農村職業教育與成人教育示范縣（市）。縣域醫療中心順利實施，被確定為國家級緊密型縣域醫療衛生共同體建設試點。宏力醫院升級為三級綜合醫院。成功舉辦第二屆長垣國際馬拉松賽、環中原自行車賽、全民龍舟賽等省級以上賽事10項，被評為全省群眾體育先進單位。全國文明城市通過年度測評。食品安全專項整治和綜合治理深入開展，安全生產形勢穩定。掃黑除惡專項斗爭保持高壓態勢，各類刑事案件同比下降23%。公共安全感和執法滿意度位居全省前列，被評為全國信訪工作“三無”縣、省信訪工作突出單位、省平安建設工作優秀縣。

審計、氣象、人防、供銷、史志檔案、民族宗教、婦女兒童、外事僑務、殘疾人保障、人民武裝、退役軍人事務等工作均取得了新成績。

各位代表，過去一年，我們堅持把政治建設擺在首位，嚴格落實管黨治黨政治責任，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，認真做好省委第六輪巡視反饋意見整改，完成政府機構改革，政府自身建設不斷加強。堅持依法行政，自覺接受市人大、市政協和社會各界的監督，辦理人大代表建議108件、政協委員提案180件，被評為全省政務公開先進單位。

各位代表，2020年新年伊始，新冠肺炎疫情席卷而來，我們深入貫徹習近平總書記重要講話指示精神，堅持把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，在黨中央、國務院和省委、省政府及市委的堅強領導下，第一時間跟進、第一時間發力，迅速構建防控網絡，推動防控資源和力量下沉，守嚴守牢農村（社區）防線，努力提升醫療救治、物資保障能力，有效防止疫情蔓延擴散。我們站位全局，勇于擔當，組織醫護人員支援湖北防控一線；堅決服從國家調度，千方百計組織防疫物資生產企業擴大產能，發放收儲采購、用工、生活等各類補貼5000萬元，全力以赴完成國家、省調撥口罩1.08億只、防護服92萬套的任務，為全國疫情防控做出重要貢獻，得到國家和省委、省政府的充分肯定和高度評價，國務院物資保障組專門向長垣企業發來感謝信。我們堅持“一手抓兩頭”，因時因勢調整防控策略，統籌推進疫情防控和經濟社會發展，出臺持續加強疫情防控、促進復工復產15條意見，建機制、出政策、解難題，幫助支持企業及早復工、安全復工、科學復工，牢牢把握經濟社會發展主動權。

各位代表，在風險挑戰明顯上升、經濟下行壓力加大的復雜形勢下，我們知難而上、科學應對、實干擔當，各項事業取得新成效、新進步，成績來之不易。這是上級黨委、政府和市委堅強領導的結果，是全市人民勠力同心、克難攻堅、奮力拼搏的結果，是社會各界大力支持的結果。在此，我代表市人民政府，向全市人民以及所有關心、支持、參與長垣建設發展的各界人士，表示誠摯的感謝并致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，經濟社會發展中還存在不少困難和問題：受疫情沖擊，經濟運行風險和不確定性因素增多，企業發展面臨更多困難，穩增長、調結構、提質效壓力加大；城鄉發展不平衡問題依然突出，農村基礎設施和民生領域還有不少欠賬和短板；環境污染治理、風險防范化解任務艱巨；營商環境與企業的期望仍有較大差距，政府系統干部職工的能力素質和工作作風還不能完全適應新發展需要。對此，我們要堅持問題導向，切實采取有效措施，認真加以解決。

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二、2020年的總體目標和重點任務

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2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，是脫貧攻堅決勝之年，是實現第一個百年奮斗目標的沖刺之年。根據市委統一部署，今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會及中央經濟工作會議精神，堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，深入貫徹習近平總書記視察河南重要講話精神，落實省委十屆十次全會、省委經濟工作會議和新鄉市委十一屆十一次全會暨經濟工作會議部署，緊扣全面建成小康社會目標任務，搶抓黃河流域生態保護和高質量發展重大國家戰略機遇，統籌推進疫情防控和經濟社會發展，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持改革開放創新，堅決打贏三大攻堅戰，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定，著力打好“四張牌”，加快建設現代經濟體系、現代產業體系、現代城鎮體系、生態文明體系、城鄉治理體系，努力取得踐行縣域治理“三起來”新成果新成效，確保全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官，奮力奪取疫情防控和經濟社會發展“雙勝利”。

今年以來，與全國、全省一樣，我市經濟受疫情沖擊明顯下滑，一季度經濟負增長。我們要克難攻堅、分秒必爭，努力把耽誤的時間搶回來，把落下的進度趕上去，全力穩住經濟基本盤，兜住民生底線，力爭上半年全市主要經濟指標增速由負轉正，全年主要經濟指標增速高于全省、新鄉市平均水平，保持全省第一方陣，確保決勝脫貧攻堅，實現“十三五”規劃圓滿收官，與全國同步全面建成小康社會，爭創黃河流域生態保護和高質量發展示范縣（市）、全國百強縣（市）。

全年重點做好以下工作：

（一）抓實抓細常態化疫情防控工作。

始終把人民生命安全和身體健康放在第一位，準確把握國內外疫情形勢變化，因時因勢調整應對舉措，落實“外防輸入、內防反彈”重點任務，形成閉環管控體系，最大限度降低輸入性風險。聚焦重點領域和關鍵環節，切實做好企業、學校、商超、醫療機構、餐飲賓館等重點單位疫情防控。針對疫情應對中暴露出的問題，補短板、堵漏洞、強弱項，加強疾病預防控制和應急物資保障體系建設，提高突發公共衛生事件應急處置和醫療救治能力，保障人民群眾身體健康，促進經濟社會有序發展。

（二）堅決打贏三大攻堅戰。

全面決勝脫貧攻堅。堅持精準扶貧精準脫貧基本方略，夯實筑牢穩定脫貧基礎，實現所有貧困人口脫貧。強化產業就業扶貧，抓好32個產業扶貧項目，持續開展“百企幫百村”“千組幫千戶，萬家幫萬人”幫扶活動，力爭每個貧困村培育1至2個特色產業。嚴格落實“四不摘”要求，建立健全返貧預警和動態管理機制，推動脫貧攻堅與鄉村振興有機銜接。同時，全力做好光山縣幫扶工作。

狠抓污染防治攻堅。突出精準治污、科學治污、依法治污，打好藍天、碧水、凈土保衛戰。嚴格“六控”措施，抓實“三散”污染治理、工業“六項”治理。認真落實河湖長制，扎實開展“四水同治”，實施污水處理廠濕地治理項目，完成第二污水處理廠擴建，省控河流斷面達到IV類水質，集中飲用水源地水質達標率達到100%。強化畜禽養殖污染防治和化肥農藥使用管控，建設建筑垃圾資源綜合利用和餐廚垃圾處理廠，保持土壤環境安全。

堅決防范化解重大風險。系統排查處置非法集資、企業擔保鏈、問題樓盤等重點領域潛在風險，化解銀行不良貸款，嚴控政府債務，守住不發生區域性系統性風險底線。深化安全生產整治，優化雙重預防體系，建立智慧安監平臺，確保不發生重特大安全事故。

（三）加快構建現代經濟體系。

著力發展創新經濟。健全創新體系。深化創新驅動工程，強化院地、院企合作，建立健全以政策支持、成果轉化、技術攻關、產品開發及公共服務等為主要內容的全鏈條、系統性政產學研合作機制，努力在智能裝備、電子信息、數據中心、工業互聯網、人工智能、新能源、新材料等領域取得突破。提升創新標準。加快北起院河南分院、中國職業裝研究院、防腐蝕與防護設備檢測中心、省醫療器械檢驗中心長垣分中心、省水性涂料質檢中心等平臺建設，進一步強化質量提升工程、品牌帶動工程、標準引領工程，支持優勢企業主導或參與制（修）訂國際標準、國家標準、行業標準、地方標準、團體標準，爭創中國質量獎提名獎1個、省長質量獎2個、省級質量標桿2項。培育創新企業。鼓勵支持企業建立技術研發中心，組建產業技術創新聯盟，新增省級以上創新平臺15家，國家高新技術企業達到100家。推進企業上市工程，加快衛華集團等企業上市步伐，力爭實現宏力醫院港交所上市。實施大企業（集團）培育加速行動，支持衛華集團、河南礦山、駝人集團、亞都集團等龍頭型、基地型企業做大做強。

著力發展人才經濟。實施人才支撐工程。完善人才政策體系，推進人才公寓和專家公寓建設，引進培育研究生、副高以上人才100名，培養中高級人才5000人以上。打造特色產業工人大軍。加強高水平職業學校和專業建設，推動職業教育產教融合，培育新時代產業工人。建設高素質企業家隊伍。發揮青年企業家協會橋梁紐帶作用，組織培訓企業家150人以上，提高企業經營管理水平。

著力發展回歸經濟。深入實施“回歸工程”，大力發展“會展經濟”“總部經濟”“平臺經濟”，強化“一招四引”，加快“總部花園”、保稅倉庫等服務平臺建設，主動做好引資項目全流程保姆式服務。全年引進超億元項目130個以上，落地建設50個以上，引進“三個500強”和行業龍頭企業3家。新建續建億元以上項目234個，力促北京天華成風力發電等95個億元以上項目竣工投產。

（四）加快構建現代產業體系。

發展特色高效農業。立足農業豐收、農民增收，厚植美麗環境，發展生態產業、美麗經濟。新建高標準農田4萬畝，穩定糧食種植面積。編制現代農業發展規劃，推廣種植中藥材2000畝、苗木花卉1500畝、優質林果1000畝，加快實施萬畝花田林海、優質牧草產業園等項目。科學規劃、規范發展畜牧養殖業。培育省級以上涉農龍頭企業2家，新增農民合作社10家、家庭農場5家，新認證“三品一標”2個。強化農業科技創新支撐，建設優質蔬菜科技研發中心、現代農業智能裝備研發基地、營養型農業科技產業示范園，打造省級現代農業產業園，促進三次產業融合發展。

做強主導產業集群。圍繞打造超500億級特色產業集群，推進“三大改造”“六大工程”，引導主導產業向“專精特新”方向發展，實施“三大改造”項目100個以上，建成省級智能車間2個、智能化示范生產線20條以上，智能制造對工業增長貢獻率達到35%以上。加快重大專項建設，啟動建設國家醫用防護用品“三基地、三中心”。積極引導防腐蝕及新材料產業園、再制造產業園等專業園區轉型發展。推進產業集聚區“二次創業”，打造起重智能裝備制造、健康產業（醫療器械）先進制造業園區，成功創建省智能化示范園區、先進制造業和現代服務業融合試點園區，爭創國家級高新技術產業開發區、省三星級產業集聚區。

培育服務業新業態。突出發展現代物流業，大力發展研發設計、信息技術、服務外包、印刷包裝等生產性服務業。加快億隆健康小鎮建設，擴大健康養老、娛樂休閑、社區服務等生活性服務業供給。推進文旅體融合發展，加快趙堤鎮田園綜合體、孟崗鎮君子文化產業園等項目建設。規范提升餐飲行業，打造“長垣大食堂”，構建賽事、會展、美食、旅游、文化體驗“五位一體”服務業發展新格局，創建國家全域旅游示范區、全省旅游標準化示范縣（市）。

（五）加快構建現代城鎮體系。

提升城市發展能級。啟動創建國家生態園林城市，創成國家節水型城市，圓滿完成全國文明城市屆滿創建工作。修編完善總體城市設計和綜合管廊等專項規劃。計劃實施百城建設提質工程項目149個，重點推進城市會客廳、市民之家等項目建設，進一步完善市政道路、園林綠化、供水供氣等公共服務。完成老舊小區改造14個，建設棚戶區安置房1965套。持續優化公交線路，創建省第二批“公交優先”示范城市。加快建設智慧城市，提高城市治理效能。

建設美麗特色小鎮。支持城市副中心趙堤鎮、惱里鎮及重點鎮向區域性小城鎮發展，科學修編鎮區建設規劃，完善基礎設施和公共服務功能，逐步探索“空心村”撤并向鎮區搬遷，促進人口、生產要素和特色產業向鎮區聚集。發揮鄉鎮（街道）特色產業、自然資源、文化資源和特色景觀等優勢，打造趙堤“旅游小鎮”、丁欒“衛材小鎮”、南蒲“健康智慧小鎮”、孟崗“文化小鎮”等特色小鎮。完善提升鄉鎮創業園，持續為城鄉發展積蓄動能。

強化基礎設施支撐。加快通用機場建設和S219、S220繞城外遷。實施“四好農村路”建設、“百縣通村入組”工程，新建改造農村公路50公里以上，爭創省第二批“萬村通客車”提質工程示范縣。謀劃實施南水北調城市供水、第二水廠及配套工程。加快推動新基建，積極推進長垣至平原示范區新鄉市域鐵路項目，擴展新能源汽車充電樁布點，實現5G網絡城區全覆蓋。

（六）加快構建生態文明體系。

推進黃河流域生態保護和高質量發展。編制長垣黃河流域生態保護和高質量發展規劃，促進黃河流域空間格局的重塑和發展要素的最優組合。加快推動貫孟堤擴建、引黃涵閘改建加固和下游河道綜合治理等項目，強力推進黃河灘區居民遷建工程。加強沿黃生態帶建設，開展黃河生態系統修復和黃河灘區深度治理，打好黃河流域“清四亂”殲滅戰，建設黃河生態廊道，打造黃河生態保護示范區。依托黃河濕地鳥類國家級自然保護區、國家級黃河水利風景區，開發沿黃旅游，努力把臨黃區位、生態、資源等優勢轉化為發展優勢。

打造水脈韻城。推進體育公園、王堤溝等防汛除澇及水生態文明城市重要節點項目建設，建成天然文巖渠濕地公園，構建湖河渠連通的水生態網絡。

建設森林長垣。大力創建省級森林城市，實施國家儲備林、高速綠化提升等項目，完善路河渠綠化168.8公里，建設森林鄉村14個，全面完成市域圍城林、圍村林和道路綠廊建設。

（七）加快推動鄉村振興。

建設美麗鄉村。編制鄉鎮國土空間規劃，完成市域村莊分類和村莊布局規劃。深入實施“五大行動”，落實“369”獎補政策，創建市級示范鎮1個、示范村30個。深化農村人居環境整治，重點抓好農村生活垃圾處理、污水治理、廁所革命、綠化亮化等工作，推廣清潔集中供暖模式，新增燃氣用戶1.5萬戶，力爭60%以上的村莊生活污水得到有效處理，30%以上的村莊建成“四美鄉村”，50%以上的戶院建成“五美庭院”。

深化農村綜合改革。鞏固農村集體經營性建設用地入市、土地征收和宅基地改革試點成果，新增入市面積500畝以上，做好農村宅基地和農民自建房規范管理綜合改革試點工作。因勢利導、分類施策，進一步激活農村集體產權制度改革、農村承包地“三權分置”改革，建成運行農村產權交易中心，持續激發鄉村發展的內生動力。

壯大農村集體經濟。實施村級集體經濟發展三年提升行動，全市村級集體經濟“空殼村”實現清零，村集體經濟組織經營性收入10萬元以上的村占比達到70%。

（八）著力保障和改善民生。

加強社會綜合保障。實施全民技能振興工程、職業技能提升專項行動，新增城鎮就業5000人以上、農村勞動力轉移就業5000人以上、困難人員就業600人以上。新建改擴建敬老院11所，實現養老服務設施城鄉全覆蓋。做好低保、特困供養、臨時困難人員等救助工作，建設殘疾人康復中心。完善公共租賃住房保障和供應體系，逐步滿足困難群眾基本住房需求。

大力發展社會事業。堅持教育優先發展，新建公辦幼兒園5所，新建改擴建中小學校21所。實施高中階段教育普及攻堅，推動職業教育產教融合，建設長垣市技師學院、河南科技學院長垣校區。鼓勵社會力量辦學助學，支持民辦教育發展。完善中小學教師待遇保障機制，建設農村教師周轉宿舍485套。健全醫療衛生服務體系，推進婦幼保健院二期、宏力醫院心臟中心項目，實現13個鄉鎮標準化衛生室全覆蓋。廣泛開展愛國衛生運動，成功創建省級衛生城市。強化食品藥品質量監管，創成省級食品安全示范縣（市）。建設奧體中心、全民健身中心，推廣新型運動方式，引導群眾積極開展體育健身活動，打造“賽事之都、健康之城”。編制文化產業發展規劃，實施文化惠民工程，豐富群眾文化生活。今年，我們還將圍繞群眾關注的熱點難點問題，繼續辦好年度11項33件民生實事，讓全市人民有更多的獲得感。

提高社會治理水平。有效利用“一村（格）一警”和“一村（居）一法律顧問”服務平臺，充分運用“2246”人民調解工作新模式，把群眾矛盾糾紛化解在萌芽狀態。建立初信初訪領導首接首辦責任制、雙向規范信訪秩序機制，依法及時就地解決各類信訪問題。擴大“雪亮工程”覆蓋面，嚴厲打擊各類違法犯罪，強力掃黑除惡。扎實開展全國鄉村治理體系建設試點工作，促進社會和諧穩定發展。

統籌發展其他各項事業。抓好國防教育、國防動員、人民防空、退役軍人事務等工作，創建全國雙擁模范城市。認真做好民族宗教、外事僑務、統計、檔案、氣象、郵政等各項工作。高質量編制全市經濟社會發展“十四五”規劃。

三、全面提升政府治理能力

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在今后的工作中，我們要堅持把黨的領導貫穿于政府工作全過程，始終踐行以人民為中心的發展思想，進一步轉變政府職能，深化簡政放權，創新行政方式，優化政務服務，努力建設人民滿意的政府。

持續加強政治建設。始終把牢政治方向，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩，不折不扣落實上級和市委決策部署，做到政令暢通、令行禁止。深入踐行“不忘初心、牢記使命”，錘煉忠誠、干凈、擔當的政治品格，不斷增強干事創業的政治自覺、思想自覺、行動自覺。

扎實推進依法行政。牢固樹立法治意識，自覺尊法學法守法用法，提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾的能力。嚴格執行重大行政決策法定程序，做到依法決策、民主決策、科學決策。完善綜合行政執法機制，嚴格規范公正文明執法。全面深化政務公開，主動接受人大法律監督、政協民主監督和社會公眾監督，使政府工作始終在法治軌道上運行。

著力優化營商環境。以更大力度更實舉措深化改革，解決好企業的難點痛點堵點問題，激發市場主體活力。加快一體化政務服務平臺建設，“網上可辦”率和“一網通辦”率達到100%。推行“容缺辦理”“多評合一”“聯合審驗”模式，工程建設類項目全流程審批時間壓縮至90個工作日以內。開展“企業服務年”活動，建立優質企業“防干擾”機制。推進“照后減證”，強化“雙隨機、一公開”監管，創建全國社會信用體系建設示范城市，讓各類市場主體敢于創業、放心投資、踏實經營。

秉持實干擔當作風。自覺踐行為民宗旨，深入基層、深入一線，傾力解決群眾的煩心事、鬧心事、揪心事。健全落實專班推進、跟蹤督辦、觀摩評比、“三單四專一臺賬”等制度機制，做到各項工作任務可量化、指標可考核、過程可追溯、責任可追究。堅持干在實處、走在前列，努力在高質量發展征程中爭第一、創品牌。

恪守廉潔從政準則。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，認真履行“一崗雙責”，扎實推進政府系統黨風廉政建設。加強審計監督，強化關鍵環節、重點崗位風險防控，筑牢防線、守住底線、不越紅線。牢固樹立過緊日子的思想，壓縮“三公”經費等一般性支出，把財力更多地用于保民生、促發展。大力糾治形式主義、官僚主義，不斷提升政府執行力、創造力和公信力。

各位代表，使命催人奮進，實干贏得未來。在新的歷史時點上，讓我們在市委的堅強領導下，只爭朝夕、不負韶華，創新作為、埋頭苦干，奪取全面建成小康社會偉大勝利，奮力譜寫長垣高質量發展的新篇章！

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