2024年,政府采購工作取得了顯著成效。政府采購規模持續擴大,質效穩步提升。采購科認真履行政府采購監管職責,不斷激發政府采購市場活力,充分發揮政府政策功能,營造了公平、透明、高效的政府采購營商環境。
            
一、總體情況
            
(一)采購規模與預算。根據實際情況制定采購預算,并嚴格按照預算執行采購計劃。2024年政府采購預算金額120851萬元,實際采購合同金額116852萬元,節約資金3998萬元。
            
(二)著力完善制度,夯實政府采購管理基礎。堅持完善政府采購各項制度,進一步規范政府采購行為,強化采購人及預算單位主體責任,對政府采購流程進行優化簡化。
            
(三)運用政府采購平臺,助力推進鄉村振興。充分發揮政府采購政策功能,積極推進政府采購脫貧地區農副產品工作,加強調度,嚴格落實。2024年全市在扶貧“832平臺”目前完成交易額60萬元。
            
二、優化政府采購營商環境
            
1.強化預算管理,嚴格源頭管控。按照“無預算無計劃不采購”要求,對有政府采購預算的,按相關規定及時辦理政府采購項目備案;沒有政府采購預算的,一律不予辦理政府采購項目備案。加強執行監管和支付審核,督促采購人對于合同已經履行完畢的政府采購項目,及時組織履約驗收,并根據實際情況,縮短資金支付期限,切實緩解中小企業資金壓力。
            
2.不斷加強政府采購信息化建設。加快實施“互聯網+政府采購”行動,不斷提升政府采購電子化管理水平。政府采購從申報采購計劃、委托代理機構,到采購公告發布、采購文件下載、投標文件上傳,到開評標、評審專家抽取、合同簽訂、合同公告、資金支付等全流程均實現電子化操作,目前“不見面開標率”達100%。推動政府采購項目遠程異地評標常態化,做到“讓信息多跑路、讓群眾少跑腿”,大幅提高采購效率。
            
3.加大政府采購信息公開,提升政府采購透明度。進一步擴大政府采購信息的公開范圍,按照財政部文件精神,在全市推進政府采購意向公開,公開時間為30日,公開內容包括采購項目、采購內容及需求概況、預算金額、預計采購時間等,便于企業提前了解政府采購需求,保障各類市場主體平等參與政府采購活動,提升采購績效。
            
4.強化溝通協作,推進“政采貸”工作。多渠道宣傳合同融資政策,擴大“政采貸”政策的知曉度,積極協同相關部門創新優化金融服務模式,引導更多銀行機構參與“政采貸”服務,通過召開“政銀企”座談會,更好地實現“政府搭臺,銀企雙贏”目標。目前,財政局已經與6家銀行建立了長期溝通機制,建立了與金融機構的信息共享機制,及時提供本級政府采購合同等關鍵信息。截至目前,實現政府采購合同融資業務全市全覆蓋,惠及企業、融資筆數、放貸金額較大幅度提升,已完成500萬元政府采購項目企業融資。
            
三、加強代理機構監管
            
(一)加強事前預防。印發《長垣市財政局關于開展政府采購信用評價工作的通知》《長垣市財政局關于開展政府采購意向公開工作的通知》等系列文件。通過全面推行采購意向公開、規范編制招標文件、嚴格落實政府采購政策、加強監測督導預警、督促行業規范管理等,推動政府采購透明度、規范性等指標逐年提升。
            
(二)強化監督檢查。按照“雙隨機、一公開”要求,對代理機構進行抽查檢查,對檢查發現的違法違規行為進行嚴肅處理,檢查結果及時公告。
            
(三)開展信用評價。項目結束后,組織采購人、供應商和評審專家對代理機構進行綜合信用評價,下發《長垣市財政局關于開展政府采購信用評價工作的通知》,對3家代理機構的10個項目信用評價進行了抽查,信用評價結果在政府采購網平臺公示,并加強評價結果運用,推動政府采購代理機構健康有序發展。
            
四、加強招投標領域監督
            
(一)著力強化組織保障。制定《政府采購工程項目招標投標領域腐敗和違法違規專項行動工作方案》(長財字〔2024〕78號),明確整治要求、范圍、整治重點,確保整治工作有序進行。
            
(二)落實政府采購監督職責。對2020年來政府采購工程招標項目進行全面梳理,形成項目清單。對自查發現的問題進行匯總分析,建立問題臺賬,明確整改措施和時限。重點抽取住建、教育、體育等系統的工程類政府采購項目進行檢查,在查找問題上“動真格”。
            
(三)建立長效聯動機制。建立健全政府采購工程招標項目監管體系,實現全過程、全方位監管。將政府采購工程招標項目納入信用體系建設范疇,加強評價結果運用,提高監管效率和透明度。
            
五、下一步工作計劃
            
采購科將按照省財政廳統一部署,堅持問題導向,圍繞“整頓市場秩序、建設法規體系、促進產業發展”三年行動方案,持續開展政府采購領域“四類”違法違規行為專項整治,規范政府采購市場秩序,持續推進“互聯網+政府采購”,優化政府采購全流程電子化,全面提升政府采購質效,大力支持政府采購創新產品,充分發揮政府采購政策功能,持續優化政府采購營商環境,助推社會經濟高質量發展。
            
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