一、《辦法》制定背景

1.政策落地需求：貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)個人誠信體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》《河南省社會信用條例》等國家及省級政策法規(guī)，落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于健全社會信用體系的意見（2025年）》要求。

2.信用體系深化：鞏固河南省社會信用體系建設(shè)示范縣（區(qū)）創(chuàng)建成果，響應(yīng)GB/T45255—2025《公共信用綜合評價規(guī)范》，推動信用建設(shè)融入社會治理。

3.治理現(xiàn)代化需求：通過美德信用碼整合信用信息，提升城市治理精細(xì)化水平，為“信易+”場景提供數(shù)據(jù)支撐。

二、《辦法》所涉及的監(jiān)管范圍

1.個人

長垣市常住戶籍的完全民事行為能力人。

辦理居住證滿1年的非戶籍完全民事行為能力人。

2.企業(yè)

注冊在長垣市的存續(xù)經(jīng)營主體（含企業(yè)、個體工商戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等）。

三、《辦法》包含的管理職責(zé)及分工

1.市發(fā)改委

制定政策文件，指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市美德信用碼管理工作。

適時修正信用評價規(guī)則并公布。

2.市信用中心

歸集、管理個人信用信息，設(shè)計信用評價模型。

計算信用積分、劃分等級，受理異議申請。

運(yùn)營“信用中國（河南˙長垣）”網(wǎng)站和“長垣市信用信息共享平臺”，保障信息安全。

四、《辦法》制定的管理措施

（一）信用信息分類

1.個人信息

良好信息：縣區(qū)級以上表彰、志愿服務(wù)榮譽(yù)等，有效期5年或行為持續(xù)期。

不良信息：拒繳稅費(fèi)、行政處罰等六類，有效期最長5年，失信聯(lián)合懲戒對象延至移除之日。

失信分級：分嚴(yán)重失信（如危害公共安全、拒不履行法律文書）和一般失信，分級扣分。

2.企業(yè)信息

直接采用國家公共信用綜合評價結(jié)果，涵蓋司法制裁、行政管理等八大維度。

（二）信用評價體系

1.個人

積分規(guī)則：基礎(chǔ)分70分，良好信息加分（國家級、省級等分層級），不良信息按失信程度扣分，同一事項(xiàng)取最高值。

等級劃分（四級）：

優(yōu)秀（≥80分）：綠色碼，大量良好信息。

良好（70-80分）：藍(lán)色碼，較多良好信息。

一般（60-70分）：黃色碼，少量良好信息。

較差（<60分）：紅色碼，較多不良信息。

2.企業(yè)

等級對應(yīng)：國家評價80分以上綠色（優(yōu)秀）、70-80分藍(lán)色（良好）、60-69分黃色（一般）、<60分紅色（較差）。

有效期：國家評價結(jié)果有效期1年，定期更新。

（三）信用激勵應(yīng)用

1.個人激勵

基礎(chǔ)激勵（良好及以上）：醫(yī)院綠色通道、圖書免押金租借、行政審批容缺辦等。

高階激勵（優(yōu)秀）：景區(qū)優(yōu)惠、教育就業(yè)便利、評優(yōu)加分、融資利率優(yōu)惠、誠信典型宣傳等。

“信易+”場景：開發(fā)“信易貸”“信易批”“信易行”等信用應(yīng)用場景。

2.企業(yè)應(yīng)用

國家信用評價作為基礎(chǔ)畫像，支持各部門分級分類監(jiān)管。

（四）信用修復(fù)與異議處理

1.異議處理

個人可向市信用中心或信息提供主體提出異議，提供證據(jù)。

處理時限：市信用中心收到異議申請之日起，對錯誤信息，需在3個工作日內(nèi)完成修正并告知申請人。對屬于個人信用信息提供主體更正范圍的，應(yīng)當(dāng)自收到異議申請2個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)交個人信用信息提供主體辦理。

2.信用修復(fù)

途徑：國家有規(guī)定按規(guī)定執(zhí)行，無規(guī)定可通過文明實(shí)踐、志愿服務(wù)等修復(fù)。

流程：個人申請→信息提供主體核查→1個工作日內(nèi)完成修復(fù)→市信用中心1個工作日內(nèi)撤銷不良信息。

（五）信息安全管理

嚴(yán)禁歸集宗教信仰、基因等無關(guān)信息，保護(hù)個人隱私。

信息提供主體需在15個工作日內(nèi)報送信息至市信用信息共享平臺。

市信用中心建立安全制度，按國家保密規(guī)定管理數(shù)據(jù)。

五、政策有效期

辦法自印發(fā)之日起試行，有效期三年。

解讀機(jī)關(guān)：長垣市發(fā)展和改革委

咨詢科室：公共信用信息中心

聯(lián)系方式：0373-8854133

相關(guān)鏈接：長政辦〔2025〕14號長垣市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)長垣市美德信用碼（積分）管理 暫行辦法的通知

相關(guān)鏈接：關(guān)于《長垣市美德信用碼（積分）管理暫行辦法》政策解讀（圖解）