一、《辦法》制定背景

1.政策落地需求：貫徹《國務院辦公廳關于加強個人誠信體系建設的指導意見》《河南省社會信用條例》等國家及省級政策法規，落實《國務院辦公廳關于健全社會信用體系的意見（2025年）》要求。

2.信用體系深化：鞏固河南省社會信用體系建設示范縣（區）創建成果，響應GB/T45255—2025《公共信用綜合評價規范》，推動信用建設融入社會治理。

3.治理現代化需求：通過美德信用碼整合信用信息，提升城市治理精細化水平，為“信易+”場景提供數據支撐。

二、《辦法》所涉及的監管范圍

1.個人

長垣市常住戶籍的完全民事行為能力人。

辦理居住證滿1年的非戶籍完全民事行為能力人。

2.企業

注冊在長垣市的存續經營主體（含企業、個體工商戶、新型農業經營主體等）。

三、《辦法》包含的管理職責及分工

1.市發改委

制定政策文件，指導協調全市美德信用碼管理工作。

適時修正信用評價規則并公布。

2.市信用中心

歸集、管理個人信用信息，設計信用評價模型。

計算信用積分、劃分等級，受理異議申請。

運營“信用中國（河南˙長垣）”網站和“長垣市信用信息共享平臺”，保障信息安全。

四、《辦法》制定的管理措施

（一）信用信息分類

1.個人信息

良好信息：縣區級以上表彰、志愿服務榮譽等，有效期5年或行為持續期。

不良信息：拒繳稅費、行政處罰等六類，有效期最長5年，失信聯合懲戒對象延至移除之日。

失信分級：分嚴重失信（如危害公共安全、拒不履行法律文書）和一般失信，分級扣分。

2.企業信息

直接采用國家公共信用綜合評價結果，涵蓋司法制裁、行政管理等八大維度。

（二）信用評價體系

1.個人

積分規則：基礎分70分，良好信息加分（國家級、省級等分層級），不良信息按失信程度扣分，同一事項取最高值。

等級劃分（四級）：

優秀（≥80分）：綠色碼，大量良好信息。

良好（70-80分）：藍色碼，較多良好信息。

一般（60-70分）：黃色碼，少量良好信息。

較差（<60分）：紅色碼，較多不良信息。

2.企業

等級對應：國家評價80分以上綠色（優秀）、70-80分藍色（良好）、60-69分黃色（一般）、<60分紅色（較差）。

有效期：國家評價結果有效期1年，定期更新。

（三）信用激勵應用

1.個人激勵

基礎激勵（良好及以上）：醫院綠色通道、圖書免押金租借、行政審批容缺辦等。

高階激勵（優秀）：景區優惠、教育就業便利、評優加分、融資利率優惠、誠信典型宣傳等。

“信易+”場景：開發“信易貸”“信易批”“信易行”等信用應用場景。

2.企業應用

國家信用評價作為基礎畫像，支持各部門分級分類監管。

（四）信用修復與異議處理

1.異議處理

個人可向市信用中心或信息提供主體提出異議，提供證據。

處理時限：市信用中心收到異議申請之日起，對錯誤信息，需在3個工作日內完成修正并告知申請人。對屬于個人信用信息提供主體更正范圍的，應當自收到異議申請2個工作日內轉交個人信用信息提供主體辦理。

2.信用修復

途徑：國家有規定按規定執行，無規定可通過文明實踐、志愿服務等修復。

流程：個人申請→信息提供主體核查→1個工作日內完成修復→市信用中心1個工作日內撤銷不良信息。

（五）信息安全管理

嚴禁歸集宗教信仰、基因等無關信息，保護個人隱私。

信息提供主體需在15個工作日內報送信息至市信用信息共享平臺。

市信用中心建立安全制度，按國家保密規定管理數據。

五、政策有效期

辦法自印發之日起試行，有效期三年。

解讀機關：長垣市發展和改革委

咨詢科室：公共信用信息中心

聯系方式：0373-8854133

相關鏈接：長政辦〔2025〕14號長垣市人民政府辦公室關于印發長垣市美德信用碼（積分）管理 暫行辦法的通知

相關鏈接：關于《長垣市美德信用碼（積分）管理暫行辦法》政策解讀（圖解）