發布人：

杜 ?娟 ?市公共信用中心副主任

逯峻松 ?市金融服務中心副主任

王利杰 ?市市場監督管理局三級主辦

主持人：

王晨光 ?市互聯網應急指揮中心副主任

時間：2026年1月16日（周四）9：00

主持人 ?王晨光

各位媒體朋友們，大家上午好！

歡迎參加長垣市2025年度“改革促成效 營商謀發展”優化營商環境工作系列新聞發布會（信用環境專場）。近年來，長垣市始終將信用環境建設作為高質量發展的“金名片”工程。通過健全信用體系、強化信用監管、深化信用應用，構建起“守信受益、失信受限”的市場生態。今天，我們將全面介紹長垣市以信用力量賦能企業發展的創新實踐與成效，回應社會各界關切。

首先，請允許我介紹出席今天發布會的發布人員，他們是：市公共信用中心副主任杜娟女士；市金融服務中心副主任逯峻松先生；市市場監督管理局三級主辦王利杰先生。

參加今天發布會的媒體有：長垣市融媒體中心（長垣視點、長垣新聞等平臺）、云上長垣 APP、長垣融媒微信公眾號，歡迎各位的到來！

接下來，進入發布環節。

首先，請發改委進行發布；

杜 娟

女士們、先生們、新聞界的朋友們：

大家上午好！很高興和媒體朋友們見面，借此機會感謝各位長期以來對長垣市社會信用體系建設工作的關注和支持。

2025年，長垣市充分發揮河南省社會信用體系示范縣引領帶動作用，緊跟國家建設步伐，堅持高位引領，規劃先行，將信用體系建設深度融入到城市治理、產業發展和民生服務全過程。5月份，長垣市在全國城市信用監測中位居河南省縣級市第1位；9月份，衛華、礦山、駝人等3家企業成功入選“2025年全國企業誠信管理典型案例名單”；11月份，省營商環境評價監測“信用環境建設”指標表現優秀；12月份，榮獲第七屆“新華信用杯”全國信用應用場景優秀微視頻，我市已連續四年獲得此項榮譽，彰顯了長垣市社會信用體系建設的深厚底蘊與創新活力。

下面我向大家介紹一下今年以來，我市社會信用體系建設工作開展情況和取得成效。

一、夯實基礎，全量歸集共享信用信息。

我市嚴格按照《河南省公共信用信息目錄》，積極構建信用信息歸集共享機制，確保社保、水電氣、不動產登記等各類信用數據應歸盡歸、準確有效、有序共享。截至目前，全市累積歸集信用數據4468.77萬條，2025年新增559.7萬條，實現公共信用信息目錄全覆蓋，信用數據總量保持新鄉市前列。

二、完善體系，高標準構建新型監管機制。

2025年，信用核查全面嵌入政務服務，信用記錄、信用報告廣泛運用。事前環節在評優評先、黨員發展、職級進升等工作中實施信用記錄核查291次6003人，全市上報企業信用承諾2.6萬條。事中環節在生態環境、交通、醫療等26個重點領域實施信用分級分類監管，對誠信守法企業“無事不擾”，對違法失信企業“加強監管”，全市上報抽查任務17條、抽查結果658條。事后環節推動各部門嚴格按照失信懲戒清單開展工作，全市聯合獎懲系統有效查詢1.77萬次，反饋獎懲案例486條，涉及市場主體3769家。

三、專項整治，大力治理重點領域失信主體。

2025年，我市健全跨部門聯合懲戒機制，優化信用修復“一站式”服務，失信治理成效顯著。司法領域列入嚴重失信主體32家，清理嚴重失信主體270家；市場監管領域對登記住所或經營場所無法聯系的市場主體，列入異常名錄86戶，修復企業異常名錄272戶；全市修復“信用中國”行政處罰754條，其中異地處罰24家 260條，高頻失信處罰21家393條，全國公共信用綜合評價為良級以上的企業76家101條。同時，我市在行政服務大廳設置“信用服務”窗口，線上開通“信用修復一件事”專欄，線下窗口為群眾提供信用修復、信用核查、信用咨詢等服務。

四、創新突破，全力拓展信用+應用場景。

為貫徹落實《國務院辦公廳關于加強個人誠信體系建設的指導意見》等文件精神，我市創新制定長垣市美德信用碼（積分），發布《長垣市美德信用碼（積分）管理暫行辦法》，搭建農村信用信息管理平臺，建立覆蓋市場主體、鄉鎮、村、戶四級信用評價體系，制訂微信小程序，可為全市居民和企業賦不同信用等級的“信用碼”，打造“美德可量化、信用有價值、治理有溫度”的縣域信用體系建設新模式。截止目前，全市查詢賦碼26.5萬個，主動申請加分申報5613個，群眾知信、守信、用信的意識普遍增強。目前，誠信主體可享受行政審批容缺辦理、職稱評定優先推薦、融資信貸利率優惠、自來水欠費期限延長、免費領取300元停車優惠券等便利和優惠。

五、豐富形式，深入開展誠信文化宣傳推廣。

組織全市開展“信用宣傳月”活動，印發《長垣市2025年社會信用體系建設工作宣傳活動方案》，持續開展“6.14信用記錄關愛日”“誠信之星”及誠信“八進”等示范創建活動。今年以來，全市累積發表誠信宣傳稿件388篇，組織“誠信大講堂”4次，印發宣傳頁2000余份，切實營造了社會誠信良好氛圍。

下一步，我市將緊扣省、市信用環境建設新要求，錨定“全省領先”目標，全力打造更優信用環境，樹立城市誠信形象，高質量推進“信用長垣”建設，在全國持續叫響“信用長垣”靚麗名片。

感謝發改委的介紹。下面，請金融服務中心進行發布；

逯峻松

女士們、先生們，新聞界的朋友們：

大家上午好！很高興和媒體朋友們見面，借此機會感謝各位長期以來對金融服務工作的關注和支持。

2025年，長垣市金融服務中心深入貫徹落實市委市政府關于優化營商環境的決策部署，立足地方經濟發展實際，聯合長垣金融監管支局，牢牢把握金融服務實體經濟這一根本宗旨，深入實施營商環境創新提升行動，金融營商環境持續優化，為全市經濟社會高質量發展提供強力的金融支撐。

一、強化政策精準滴灌，讓金融活水“流得更暢”。健全“項目融資周調度、金融形勢月分析、工作成績季考評”工作機制，實現存貸款規模較快增長，信貸投放效果顯著。截至2025年12月末，全市各項存款余額1108.17億元，已超額完成全年目標任務，較年初新增102.08億元，增速10.15%；各項貸款余額643.69億元，完成全年目標任務的94.66%，較年初新增34.91億元，增速5.73%，全市存貸比為58.09%。信貸結構持續優化，服務重點領域更加精準，其中科技型企業貸款余額45.24億元，較年初大幅增長14.45億元，增速高達46.93%；消費貸款余額231.41億元，較年初增加8.92億元，增速4.01%。金融運行保持穩健，對實體經濟的支撐作用持續鞏固。

二、創新服務優化機制，讓融資對接“靠得更近”。一是搭平臺優機制，構建精準服務體系。圍繞“深化服務、重塑系統、市場運營”強化功能，扎實開展“一月一鏈”專項活動，推動融資服務從“廣覆蓋”向“深滲透”轉變。截至目前，全年累計開展銀企對接活動20場、普惠定融宣講活動11場，全年助企獲貸944筆，43.89億元。二是深耕耘廣賦能，激活產業發展動能。建立小微企業融資協調工作機制，深入開展“千企萬戶”走訪，全年累計摸排各類市場主體超8萬戶，向金融機構精準推薦有需求企業8221家，推動實現授信61.3億元、放款57.6億元，切實緩解“融資難”。鼓勵金融機構圍繞“4+2”產業體系量身定制信貸產品，年內新推出“防腐貸”“醫療衛材貸”“起重集群e貸”等20款特色產品，累計達97款，顯著提升了金融服務的可得性、適配性和便利性，有力支撐了特色產業集群發展。三是拓渠道建梯隊，開辟多元融資格局。在直接融資方面，在國內主板IPO 條件日益趨緊、排隊周期拉長的背景下，重點幫助域內上市后備企業打通港交所融資渠道。通過組織培訓、專家一對一輔導等方式精準服務。目前，我市已有1家企業（宏力醫療）在港交所主板上市，擁有省級重點上市后備企業4家（新科起重、遠洋科技、恒發科技、衛華集團），新三板創新層掛牌企業1家（恒發科技），省證監局上市備案1家（新科起重），多層次上市梯隊初步形成。在鄉村振興支持上，持續深化農村金融服務創新，截至12月末，全市涉農貸款余額達337.8億元，脫貧人口小額信貸余額0.2億元，政府性融資擔保在保余額15.4億元，位居新鄉市前列，有效滿足了鄉村振興多樣化金融需求。

三、筑牢風險與權益屏障，讓金融生態“行得更穩”。嚴格落實屬地防范和打擊非法金融活動工作主體責任，堅持問題導向，建立“四預兩打”工作機制，常態化開展風險排查、宣傳教育等活動，從早從小排查處置風險線索，將各類風險消滅在萌芽狀態。截至目前，我市非法集資案件共39起，陳積案件37起已全部銷號，存量案件2起持續跟進偵辦，累計清退金額5415.87萬元。

今后，長垣市金融服務中心將持續深入貫徹落實優化營商環境決策部署，重點做好持續服務實體經濟，防范化解金融風險工作，引導督促金融機構充分發揮服務職能，有效降低企業融資成本和難度，通過高頻調度、高位對接、高效推進，構建互相配合、相互支持的“政銀企”關系，全力優化金融生態，為全市經濟高質量發展做出金融貢獻。

感謝金融服務中心的介紹。最后，請市場監管局進行發布。

王利杰

尊敬的各位領導、各位媒體朋友：

大家好！非常榮幸代表市市場監管局，向大家介紹我市市場監管領域信用體系建設工作情況。近年來，我局深入貫徹落實黨中央、國務院關于社會信用體系建設的決策部署，緊扣市委、市政府工作要求，著力構建“以信息歸集共享為基礎、以信息公示為手段、以信用監管為核心”的新型市場監管機制，全力營造誠實守信的市場環境。現將有關工作情況匯報如下：

一、夯實信用建設基礎，構建信息歸集共享大格局

全面歸集涉企信用信息。依托國家企業信用信息公示系統（河南），建立覆蓋全市企業的信用信息數據庫，累計歸集登記注冊、備案、行政許可、行政處罰、抽查檢查結果等信息23萬余條，基本實現涉企信息“應歸盡歸”，為信用監管提供堅實數據支撐。同時，打破“信息孤島”，推動跨部門、跨領域信用信息互聯互通，通過數據共享實現對企業信用狀況的全面精準畫像。

強力推進信息公示工作。一是構建協同機制。聯合行政審批部門探索企業數據填報“一件事”集成服務，協同農業農村部門開展農民專業合作社年報專項指導，聯動商務部門建立外資企業信息共享機制，通過數據比對精準分析年報難點堵點，動態研究解決措施，形成分工明確、運轉高效的推進格局。二是深化宣傳引導。打造“線上+線下”立體宣傳矩陣，對《年報有約 信用常青》專題視頻進行大力宣傳，突出政策解讀與操作指引的可視化呈現；依托微信公眾號、政務網站、短信平臺等線上渠道高頻次推送年報通知，同步通過宣傳手冊、社區公告欄等線下載體擴大覆蓋范圍。三是優化幫扶服務。開展“年報增信 服務同行”經營主體年報服務月專項行動，組建由業務骨干組成的流動服務隊，重點聚焦偏遠地區、產業園區等區域，提供“上門式”“一對一”精準服務，“手把手”指導經營主體完成年報填報，切實解決“不會填、填不好”的實際困難。

二、創新信用監管方式，提升監管精準性與有效性

（一）全面推行“雙隨機、一公開”監管。制定部門聯合年度抽查計劃，科學設定抽查比例和頻次，實現市場監管領域相關部門“雙隨機、一公開”監管全覆蓋、常態化。19個牽頭和配合單位參與制定19項部門聯合抽查計劃、36項抽查事項。

（二）強化信用風險分類管理。將企業按信用風險劃分為低（A類）、一般（B類）、較高（C類）、高（D類）四類，實施差異化監管：對信用風險低的企業降低抽查頻次，減少干擾；對信用風險高的企業提高抽查比例，加大監管力度，實現“守信者無事不擾，失信者利劍高懸”。2025年已開展抽查38次，覆蓋企業926家，結果全部向社會公示。

（三）深入開展信用提升行動。加大信用培育力度，加快信用環境塑造。結合年報、“雙隨機、一公開”抽查、信用承諾等工作，加強對市場主體守信經營指導，引導市場主體加強自身信用建設，不斷提升市場主體責任意識和誠信意識。通過采取在年報、信用懲戒等環節推行事前失信警示提醒、建立信用懲戒緩沖機制及公示信息抽查容錯機制等措施，著力打造精準高效和包容審慎的信用監管機制，為守信者提供寬松的監管環境。

三、強化信用約束，構建失信聯合懲戒機制

嚴格異常名錄與失信名單管理。對未按時公示年報、無法聯系的企業，依法列入經營異常名錄；對食品安全、藥品安全等領域存在嚴重違法行為的當事人，列入嚴重違法失信名單。2025年以來，全市已列入經營異常名錄2210家次，這些失信主體在貸款、政府采購、工程招投標等領域受限，形成“守信受益、失信受限”的監管威懾力。

四、加強信用修復服務，助力企業重塑信用

制定信用修復工作指引，明確條件、程序和材料要求，通過“兩書同達”（行政處罰決定書與信用修復告知書同步送達）、信用宣傳等方式，構建覆蓋行政處罰、經營異常名錄、嚴重違法失信名單的全流程信用修復機制。全面推行線上信用修復和“承諾+容缺”受理，對非關鍵材料允許事后補交。市場主體通過國家企業信用信息公示系統（河南）在線申請，材料齊全、符合條件的實現“即時受理+立即辦理”，截至目前，已累計為市場主體辦理信用修復3000余家次，助力市場主體健康發展。

下一步，市市場監管局將完善信用信息歸集共享機制，深化信用風險分類與“雙隨機、一公開”監管融合，加強信用文化建設，優化信用修復服務流程，以更堅定的決心、更務實的舉措，持續推進市場監管領域信用體系建設，為我市經濟社會高質量發展貢獻力量！

謝謝大家！

感謝各單位的詳細發布，讓我們對長垣市信用環境建設的工作有了全面的了解。接下來，進入提問環節。請各位媒體記者圍繞今天的發布主題進行提問，提問前請先介紹所在媒體單位。現在開始提問。

問題一：請問長垣市發改委，行政處罰信息的公示期是多少？對企業有什么影響？信用修復的流程是什么？

答：感謝您的提問。

全市行政處罰自作出處罰決定之日起，7個工作日內需依法依規上報至“長垣市信用信息共享平臺”，“信用中國”網站對處罰信息在次日進行公示，最短公示期為3個月，最長公示期為3年，最短公示期屆滿后，可按規定進行信用修復，提前終止公示。最長公示期屆滿后，相關信息自動停止公示。“信用中國”網站只公示以普通程序作出的對法人和非法人組織的行政處罰信息，僅被處以警告、通報批評的行政處罰信息，不予公示。

企業的行政處罰信息在“信用中國”公示后，會降低企業的信用評級，不僅在政府采購、招標投標、融資信貸等環節受限，還會損害市場聲譽、影響商業合作。所以企業在行政處罰公示期到期后要及時開展信用修復。

信用修復的流程分為線上或者線下。

線上登錄“信用中國”網站，輸入企業名稱或統一社會信用代碼進行搜索，→進入企業信息頁面→點擊“行政處罰”→下載修復申請材料→在線申請信用修復→提交相關材料即可。

線下我們在行政服務大廳2號樓1樓15號設置“信用修復一件事”窗口，可為企業提供咨詢、指導服務。修復材料提交后由新鄉市發改委初審，省發改委復審，國家發改委終審，一般在5-7個工作日可以修復成功，“信用中國”將會撤銷企業處罰信息的公示。

問題二：面對當前市場主體復雜多樣的融資需求，金融服務如何更有效的適配不同行業、不同發展階段的實際需要？

答：感謝您的提問。

一是精準服務。今年我們系統構建了“一企一策一項目一方案”融資服務體系。在深入開展企業走訪、項目調研和需求摸排的基礎上，聚焦轄區86家“專精特新”企業和27個省市重點項目，起草完成《長垣市金融賦能企業發展、項目建設綜合服務方案》，為不同企業和項目“量體裁衣”，旨在系統解決不同發展階段、不同產業類型市場主體面臨的差異化融資需求，該方案凝結了跨部門協同、多輪論證和反復打磨的工作成果，推動我市金融服務從“普適性對接”向“結構化賦能”邁出關鍵一步。二是創新產品。鼓勵金融機構圍繞“4+2”產業體系量身定制信貸產品，年內新推出“防腐貸”“醫療衛材貸”“起重集群e貸”等20款特色產品，累計達97款；同時上線多種純信用類產品，?有效滿足小微企業“短、?頻、?急、?快”的融資需求，顯著提升了金融服務的可得性、適配性和便利性，有力支撐了特色產業集群發展。

我就介紹這些，謝謝！

問題三：小微企業聯系千家萬戶，是穩定經濟、促進就業、改善民生的重要力量，請問我市服務小微企業融資成效如何？

答：感謝您的提問。

今年以來，我們會同長垣金融監管支局持續加強政策引領，協同多方發力，改進小微企業的融資服務。依托支持小微企業融資協調工作機制及工作專班，一是開展千企萬戶大走訪活動，深入了解小微企業經營情況和實際困難，全面摸排小微企業的融資需求；二是將依法合規經營、有真實融資需求、信用狀況良好的小微企業，推薦給銀行機構。銀行機構及時對接完成授信審批，確保信貸資金直達小微企業，真正打通惠企利民的“最后一公里”。三是聚焦“轉貸難”“續貸難”“降成本”，指導金融機構為符合條件的中小企業提供轉貸資金支持，積極推廣無還本續貸、循環貸業務，減輕企業還貸負擔。截至12月末，全市小微企業貸款余額139.67億元，較年初增加23.29億元，同比增長20.01%。

我就介紹這些，謝謝！

問題四：王局長，您剛才提到在信用修復方面全面推行線上信用修復和“承諾+容缺”受理的方式，請問有哪些具體做法？

答：為持續助力經營主體高效便捷開展信用修復,全面支撐高效辦成信用修復“一件事”，我局積極推行線上信用修復，引導失信經營主體通過國家企業信用信息公示系統線上信用修復功能進行信用修復，失信經營主體按照線上材料清單上傳申請材料，即可“零見面”“零跑腿”實現信用修復，切實為經營主體減負負擔。

在容缺受理方面，對于被省市場監管局信用風險分類管理系統評為信用風險較低的市場主體，在申請信用修復時，可在書面承諾3個工作日內補齊其他申請材料，只需提交信用修復申請表、守信承諾書，即可先行予以信用修復，非關鍵材料存在形式瑕疵的（如蓋章不全、復印件模糊等），允許二次補正且不影響信用修復決定。

下一步，我局在堅持依法依規強化信用聯合懲戒的同時，繼續通過建立經營主體“容缺+承諾+寬展”信用修復服務制度，給予守信企業信用修復容缺受理、行政處罰“寬展免罰”等一系列激勵措施，在全社會營造重視信用、守護信用的良好氛圍，助力護航經營主體高質量發展。

謝謝！

由于時間關系，提問環節就到這里。如果媒體朋友們還有其他問題，會后可以與相關單位進一步溝通。

今天的發布會，各相關單位詳細介紹了我市在信用環境建設方面的積極作為和顯著成效，相信通過這些舉措，將為長垣市的高質量發展注入更強動力。感謝各位發布人員的精彩介紹，也感謝各位媒體朋友的積極參與。

本次新聞發布會到此結束，謝謝大家！