長垣市自然資源和規(guī)劃局職能配置、內設機構和人員編制規(guī)定

第一條??為了規(guī)范長垣市自然資源和規(guī)劃局的職能配置、內設機構和人員編制，推進機構、職能、權限、程序、責任法定化，根據《中共新鄉(xiāng)市委辦公室、新鄉(xiāng)市人民政府辦公室關于印發(fā)〈長垣市機構改革方案〉的通知》（新辦文〔2024〕11號）和《中國共產黨機構編制工作條例》以及中央、省委和新鄉(xiāng)市委的有關要求，制定本規(guī)定。

第二條??長垣市自然資源和規(guī)劃局是市政府工作部門，為正科級，加掛長垣市林業(yè)局牌子。

第三條 ?本規(guī)定確定的主要職責、機構設置、人員編制等，是長垣市自然資源和規(guī)劃局機構職責權限、人員配備和工作運行的基本依據。

第四條??職能轉變。落實黨中央、省、新鄉(xiāng)市關于統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產所有者職責、統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復職責的要求，發(fā)揮國土空間規(guī)劃的管控作用，為保護和合理開發(fā)利用自然資源提供科學指引。進一步加強自然資源的保護和合理開發(fā)利用，建立健全源頭保護和全過程修復治理相結合的工作機制，實現(xiàn)整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理。創(chuàng)新激勵約束并舉的制度機制，推進自然資源節(jié)約集約利用。進一步精簡下放有關行政審批事項，強化監(jiān)管力度，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，強化自然資源管理規(guī)則、標準、制度的約束性作用，推進自然資源確權登記和評估的便民高效。

切實加大生態(tài)系統(tǒng)建設保護力度，實施重要生態(tài)系統(tǒng)建設保護和修復工程，加強森林、草原、濕地監(jiān)督管理的統(tǒng)籌協(xié)調，大力推進國土綠化，保障國家生態(tài)安全。統(tǒng)一推進各類自然保護地的清理規(guī)范和歸并整合，構建統(tǒng)一高效的自然保護地管理體制機制。

第五條??市自然資源和規(guī)劃局貫徹落實黨中央關于自然資源、林業(yè)和草原工作的方針政策和決策部署，落實省委、新鄉(xiāng)市委、長垣市委工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對自然資源、林業(yè)和草原工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）履行市內全民所有土地、礦產、森林、草原、濕地、水等自然資源資產所有者職責和所有國土空間用途管制職責。監(jiān)督檢查自然資源和國土空間規(guī)劃及測繪等法律法規(guī)的執(zhí)行情況。

（二）負責全市自然資源調查監(jiān)測評價。貫徹執(zhí)行國家、省、新鄉(xiāng)市自然資源調查監(jiān)測評價的指標體系和統(tǒng)計標準，實施統(tǒng)一規(guī)范的自然資源調查監(jiān)測評價制度。實施自然資源基礎調查、專項調查和監(jiān)測。負責自然資源調查監(jiān)測評價成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。指導全市自然資源調查監(jiān)測評價工作。

（三）負責全市自然資源統(tǒng)一確權登記工作。貫徹執(zhí)行國家、省、新鄉(xiāng)市各類自然資源和不動產統(tǒng)一確權登記、權籍調查、不動產測繪、爭議調處、成果應用的制度、標準、規(guī)范。建立健全全市自然資源和不動產登記信息管理基礎平臺。負責自然資源和不動產登記資料收集、整理、共享、匯交管理等。負責全市自然資源和不動產確權登記工作。

（四）負責全市自然資源資產有償使用工作。貫徹執(zhí)行國家、省、新鄉(xiāng)市全民所有自然資源資產統(tǒng)計制度，負責全民所有自然資源資產核算。負責編制全民所有自然資源資產負債表，擬訂考核標準。組織實施全民所有自然資源資產劃撥、出讓、租賃、作價出資，擬訂土地儲備政策并監(jiān)督實施，合理配置全民所有自然資源資產。負責自然資源資產價值評估管理，依法收繳相關資產收益。

（五）負責全市自然資源的合理開發(fā)利用。組織擬訂自然資源發(fā)展規(guī)劃，貫徹國家、省、新鄉(xiāng)市自然資源開發(fā)利用標準并組織實施，建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估、自然資源利用評價考核，指導節(jié)約集約利用。負責自然資源市場監(jiān)管。組織研究自然資源管理涉及宏觀調控、區(qū)域協(xié)調和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。

（六）負責建立全市空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施。落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度；組織編制國土空間規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細規(guī)劃和相關專項規(guī)劃并監(jiān)督實施；負責重大項目的規(guī)劃選址和建設工程項目的審批管理。開展國土空間開發(fā)適宜性評價，建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預警體系；組織劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線，構建節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產、生活、生態(tài)空間布局；建立健全國土空間用途管制制度，研究擬訂城鄉(xiāng)規(guī)劃政策并監(jiān)督實施。組織擬訂并實施土地等自然資源年度利用計劃。負責土地等國土空間用途轉用工作。負責土地征收征用管理。負責城市規(guī)劃區(qū)范圍內各項建設工程的規(guī)劃審批和管理工作。按規(guī)定負責收繳規(guī)劃、審批建設工程的有關費用。制定有關規(guī)劃科技發(fā)展的規(guī)劃，組織科研項目研究和科技成果轉化、推廣工作。

（七）負責統(tǒng)籌全市國土空間生態(tài)修復。牽頭組織編制國土空間生態(tài)修復規(guī)劃和城市修補規(guī)劃并實施有關生態(tài)修復重大工程。負責國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質環(huán)境恢復治理等工作。牽頭建立和實施生態(tài)保護補償制度，制定合理利用社會資金進行生態(tài)修復的政策措施，提出重大備選項目。

（八）負責組織實施最嚴格的耕地保護制度。落實國家、省、新鄉(xiāng)市和我市耕地保護政策，負責耕地數量、質量、生態(tài)保護。組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農田特殊保護。完善耕地占補平衡制度，監(jiān)督占用耕地補償制度執(zhí)行情況。

（九）負責管理全市地質勘查行業(yè)和地質工作。編制地質勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。管理市財政出資的地質勘查項目。監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質問題。負責古生物化石的監(jiān)督管理。

（十）承擔全市地質災害預防和治理。落實全市綜合防災減災規(guī)劃相關要求，編制地質災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施，管理市財政出資的地質災害預防和治理項目。組織指導協(xié)調和監(jiān)督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查。指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作，指導開展地質災害工程治理工作。管理地質災害相關資質。承擔地質災害應急救援的技術支撐工作。

（十一）負責全市礦業(yè)權管理工作。負責礦業(yè)權出讓及審批登記管理。依法調處重大權屬糾紛。會同有關部門承擔保護性開采礦種的總量調控及相關管理工作。

（十二）負責全市礦產資源保護與監(jiān)督工作。擬訂全市礦產資源政策和規(guī)劃并組織實施。負責礦產資源儲量管理。負責壓覆礦產資源審批。監(jiān)督指導礦產資源合理利用和保護。負責地質資料管理。

（十三）負責全市測繪地理信息管理工作。負責基礎測繪、地理國情監(jiān)測及測繪行業(yè)管理。負責測繪資質資格與信用管理，監(jiān)督管理地理信息安全和市場秩序。負責地理信息公共服務管理，負責測量標志保護。會同有關部門規(guī)范和監(jiān)管衛(wèi)星導航定位基準站的建設及運行維護。

（十四）推動全市自然資源領域科技發(fā)展。制定并實施自然資源領域科技創(chuàng)新發(fā)展、人才培養(yǎng)規(guī)劃和計劃。組織制定技術標準、規(guī)程規(guī)范并監(jiān)督實施。組織實施重大科技工程及創(chuàng)新能力建設，推進自然資源信息化和信息資料的公共服務，開展全市自然資源領域對外合作。

（十五）根據市委、市政府授權或上級自然資源督察機構安排，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府落實省委、省政府和新鄉(xiāng)市委、市政府及長垣市委、市政府關于自然資源和國土空間規(guī)劃的重大方針政策、決策部署及法律法規(guī)執(zhí)行情況進行督察。依法查處自然資源開發(fā)利用和國土空間規(guī)劃及測繪重大違法案件。

（十六）負責林業(yè)和草原及其生態(tài)保護修復的監(jiān)督管理。擬訂林業(yè)和草原及其生態(tài)保護修復的政策、規(guī)劃、標準并組織實施。負責林業(yè)和草原相關行政執(zhí)法監(jiān)管工作。組織開展森林、草原、濕地、荒漠和陸生野生動植物資源動態(tài)監(jiān)測與評價。

（十七）負責組織指導林業(yè)和草原生態(tài)保護修復和造林綠化工作。組織實施林業(yè)和草原重點生態(tài)保護修復工程，指導公益林和商品林的培育，指導、監(jiān)督全民義務植樹、城鄉(xiāng)綠化工作。會同有關部門組織編制全市綠化發(fā)展規(guī)劃。指導林業(yè)和草原有害生物防治、檢疫工作。承擔林業(yè)和草原應對氣候變化的相關工作。

（十八）負責森林、草原、濕地資源的監(jiān)督管理。組織編制并監(jiān)督執(zhí)行全市森林采伐限額。負責林地管理，擬訂林地保護利用規(guī)劃并組織實施。指導公益林劃定和管理工作，管理國有森林資源。負責草原禁牧、草畜平衡和草原生態(tài)修復治理工作，監(jiān)督管理草原的開發(fā)利用。負責濕地生態(tài)保護修復工作，擬訂濕地保護規(guī)劃和相關地方標準，監(jiān)督管理濕地的開發(fā)利用。指導基層林業(yè)工作站的建設和管理。

（十九）負責監(jiān)督管理荒漠化防治工作。組織開展荒漠化調查。組織擬訂防沙治沙、石漠化防治建設規(guī)劃，擬訂相關地方標準，監(jiān)督管理沙化土地的開發(fā)利用。

（二十）負責陸生野生動植物資源監(jiān)督管理。組織開展陸生野生動植物資源調查，配合國家級、省級、市級重點保護陸生野生動物、植物名錄調整工作，指導陸生野生動植物的救護繁育、棲息地恢復發(fā)展、疫源疫病監(jiān)測，監(jiān)督管理陸生野生動植物獵捕或采集、養(yǎng)殖繁殖或培育、經營利用，按分工監(jiān)督管理野生動植物進出口。

（二十一）負責監(jiān)督管理各類自然保護地。擬訂各類自然保護地規(guī)劃和相關地方標準。根據授權，負責國家公園等自然保護地的自然資源資產管理和國土空間用途管制。組織申報國家級自然保護地，根據各類省級自然保護地新建、調整的相關規(guī)定按程序報批。組織世界自然遺產的申報，會同有關部門組織世界自然和文化雙重遺產的申報。負責生物多樣性保護有關工作。

（二十二）負責推進林業(yè)和草原改革相關工作。擬訂全市集體林權制度、國有林場（苗圃）、草原等重大改革意見并監(jiān)督實施。擬訂全市農村林業(yè)發(fā)展、維護林業(yè)經營者合法權益的政策措施，指導全市農村林地承包經營工作。開展退耕（牧）還林還草，負責天然林保護工作。

（二十三）擬訂林業(yè)和草原資源優(yōu)化配置及木材利用政策，擬訂相關林業(yè)產業(yè)地方標準并監(jiān)督實施，組織指導全市林產品質量監(jiān)督。指導生態(tài)扶貧相關工作。

（二十四）指導國有林場（苗圃）基本建設和發(fā)展，承擔經濟林、花卉管理工作。組織林木種子、草種種質資源普查，組織建立種質資源庫，負責良種選育推廣，管理林木種苗、草種生產經營行為，監(jiān)管林木種苗、草種質量。監(jiān)督管理林業(yè)和草原生物種質資源、轉基因生物安全、植物新品種保護。

（二十五）負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制地方性森林和草原火災防治規(guī)劃和防護標準并指導實施，指導開展防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作。組織指導國有林場（苗圃）和草原開展防火宣傳教育、監(jiān)測預警、督促檢查等工作。必要時，可以提請應急管理部門，以我市應急指揮機構名義，部署相關防治工作。依法履行林業(yè)安全生產監(jiān)督管理職責，指導全市國有林場（苗圃）的安全監(jiān)督管理工作。負責林業(yè)系統(tǒng)安全生產統(tǒng)計分析，依法參加有關事故的調查處理。

（二十六）監(jiān)督管理林業(yè)和草原中央和省、市、縣級資金及國有資產，提出林業(yè)和草原本級預算內投資、財政性資金安排建議；按規(guī)定權限審核中央和省、市、縣級規(guī)劃內和年度計劃內投資項目。參與擬訂林業(yè)和草原經濟調節(jié)政策，組織實施林業(yè)和草原生態(tài)補償工作。

（二十七）負責林業(yè)和草原科技、教育和外事工作，指導全市林業(yè)和草原人才隊伍建設。組織實施林業(yè)和草原對外交流與合作事務，承擔濕地、防治荒漠化、瀕危野生動植物等國際公約履約工作。

（二十八）完成市委、市政府交辦的其他任務。

第六條??與其他部門職責分工。

（一）與市農業(yè)農村局有關職責分工。市自然資源和規(guī)劃局負責用于占補平衡的新增耕地測算、認定工作；市農業(yè)農村局負責高標準農田項目建設工作。

（二）與市民政局有關職責分工。市民政局會同市自然資源和規(guī)劃局組織編制公布行政區(qū)劃信息的縣域行政區(qū)劃圖。

（三）關于整合不動產登記職責問題。市自然資源和規(guī)劃局負責指導監(jiān)督全市土地、房屋、林地、草原、國有林場（苗圃）等不動產登記工作，會同有關部門起草不動產統(tǒng)一登記相關規(guī)定，建立不動產統(tǒng)一登記制度；推進不動產登記信息基礎平臺建設。負責組織、指導林地、林權管理工作，組織編制全市林地保護利用規(guī)劃并監(jiān)督實施，依法負責林地征收、征用、占用相關工作，指導林地林木承包經營及有關合同管理、森林資源資產評估工作，監(jiān)督管理林權流轉交易，調處合同糾紛，協(xié)同調處權屬糾紛等。

市農業(yè)農村局負責指導農村土地（含耕地、水域、灘涂）承包經營及有關合同管理、流轉規(guī)范，調處合同糾紛，協(xié)同調處權屬糾紛等。市自然資源和規(guī)劃局負責指導農村土地承包經營權登記工作。

市住房和城鄉(xiāng)建設局負責擬訂房屋交易政策、制度并監(jiān)督實施，指導監(jiān)督房屋產權管理等工作。

（四）關于自然災害防救職責問題。市應急管理局負責組織編制應急預案、自然災害類專項預案，綜合協(xié)調應急預案銜接工作，組織開展預案演練。組織協(xié)調重大災害應急救援工作，并按權限作出決定；承擔重大災害救援指揮的現(xiàn)場協(xié)調保障工作，協(xié)助市委、市政府指定的負責同志組織重大災害應急處置工作。組織編制綜合防災減災規(guī)劃，指導協(xié)調相關部門森林和草原（地）火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作。會同市自然資源和規(guī)劃局、市水利局、市氣象局等有關部門建立統(tǒng)一的應急管理信息平臺，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情。

市自然資源和規(guī)劃局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制全市地質災害防治規(guī)劃、森林和草原火災防治規(guī)劃并按照防護標準實施；組織協(xié)調和監(jiān)督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查；指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作，負責開展地質災害工程治理工作；承擔地質災害應急救援的技術支撐工作；指導開展防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作；組織指導國有林場和草原開展防火宣傳教育、監(jiān)測預警、督促檢查等工作。

（五）關于城市地下空間工程職責問題。市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設局按照相關規(guī)定的職責和權限負責城市地下空間規(guī)劃和開發(fā)利用的管理工作。市政府辦公室（市國防動員辦公室、市人民防空辦公室）參與城市地下空間規(guī)劃和審查工作，負責行政審批和涉及人民防空防護內容的地下空間工程監(jiān)管，市城市管理局（市城市綜合執(zhí)法局）負責執(zhí)行具體行政處罰權、行政檢查權及相應的行政強制措施。

（六）與市城市管理局有關職責分工。市城市管理局（市城市綜合執(zhí)法局）負責實施城市管理集中行政處罰權。負責執(zhí)行具體行政處罰權及相應的行政強制措施，負責城市巡查、監(jiān)督和問題發(fā)現(xiàn)以及查處落實；需要專業(yè)部門認定的違法違規(guī)行為及時提出申請，由業(yè)務主管部門在規(guī)定期限內出具書面認定結果，作為行政處罰依據。負責城市規(guī)劃區(qū)道路綠化、游園公園建設和養(yǎng)護管理工作，指導城市規(guī)劃區(qū)內住宅小區(qū)、單位等綠化建設工作。

市自然資源和規(guī)劃局負責自然資源和規(guī)劃領域行政審批和審批項目的跟蹤監(jiān)管工作，負責專業(yè)技術強的違法違規(guī)行為認定、城市規(guī)劃核實、資質資格和專業(yè)技術核準、工作中發(fā)現(xiàn)違法事項移交、行政處罰中涉及行政許可事項落實等工作。負責指導監(jiān)督城市規(guī)劃區(qū)以外的城鄉(xiāng)綠化工作。

（七）與市交通運輸局有關職責分工。市自然資源和規(guī)劃局指導城市軌道交通的規(guī)劃，市交通運輸局指導城市交通的運營。

（八）關于河道采砂管理職責問題。市水利局負責全市河道采砂的統(tǒng)一管理和監(jiān)督檢查工作，市公安局負責河道采砂治安管理工作，依法打擊河道采砂活動中的違法犯罪行為。交通運輸、自然資源、農業(yè)農村、應急管理等部門按照各自職責，協(xié)助做好河道采砂監(jiān)督管理工作。

（九）關于水果、花卉檢疫職責問題。市農業(yè)農村局與市自然資源和規(guī)劃局加強水果、花卉等檢疫工作的協(xié)調配合，在各自職責范圍內做好檢疫工作，雙方檢疫結果互相認可，避免重復檢驗。

第七條??長垣市自然資源和規(guī)劃局根據本規(guī)定第五條所明確的主要職責，編制權責清單，逐項明確權責名稱、權責類型、設定依據、履責方式、追責情形等。在此基礎上，制定辦事指南、運行流程圖等，進一步優(yōu)化行政程序，規(guī)范權力運行。

第八條??市自然資源和規(guī)劃局設下列內設機構：

（一）辦公室。負責文電、會務、機要、檔案以及信息、宣傳、安全、保密、政務公開工作；負責機關資產管理、后勤保障、綜合業(yè)務等工作；組織開展全市國土資源重大課題調研，協(xié)調和組織機關有關綜合研究工作；承擔組織編制全市自然資源發(fā)展中長期規(guī)劃和年底計劃工作；承擔有關重要文稿的起草工作。

（二）法規(guī)股（信訪股）。負責宣傳貫徹國家和省、新鄉(xiāng)市自然資源和規(guī)劃法律、法規(guī)，組織開展法治宣傳教育。承擔有關規(guī)范性文件的合法性審查和清理工作，負責行政審批、行政執(zhí)法的法制審核工作；負責行政復議、行政應訴、征地補償標準爭議裁決的有關工作；承擔協(xié)調與城市管理綜合執(zhí)法部門執(zhí)法銜接工作。

負責受理群眾來信、接待群眾來訪，為來信來訪群眾提供有關法律、法規(guī)和政策咨詢服務；交辦、轉送及協(xié)調處理重要信訪事項；指導全市自然資源系統(tǒng)信訪工作。

（三）執(zhí)法監(jiān)督股（自然資源執(zhí)法監(jiān)督指揮中心）。受市政府委托，開展自然資源督察工作。組織對國家、省、新鄉(xiāng)市自然資源和規(guī)劃法律、法規(guī)執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，擬訂全市自然資源和規(guī)劃、林業(yè)和草原執(zhí)法監(jiān)督、違法案件查處規(guī)定；負責執(zhí)法監(jiān)督平臺運行，負責調度指揮上級交辦的各項自然資源執(zhí)法監(jiān)督工作。負責縣級自然資源領域執(zhí)法事項，會同有關部門依法組織查處重大自然資源和規(guī)劃違法案件，組織協(xié)調跨區(qū)域違法案件查處工作；對街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源和規(guī)劃、林業(yè)執(zhí)法工作進行監(jiān)督指導；負責全市衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。組織實施“雙隨機一公開”工作；負責跟蹤監(jiān)管批準的建設工程項目，組織建設項目施工放、驗線，負責規(guī)劃告示牌制作、公示工作，配合土地規(guī)劃竣工核實工作，參與建設工程項目綜合竣工驗收。

（四）自然資源調查監(jiān)測股。負責實施自然資源調查監(jiān)測評價的指標體系和統(tǒng)計標準，建立自然資源定期調查監(jiān)測評價制度；定期組織實施全市自然資源基礎調查、變更調查、動態(tài)監(jiān)測和分析評價。組織開展全市水、森林、草原、濕地資源和地理國情等專項調查監(jiān)測評價工作；承擔全市自然資源調查監(jiān)測評價成果的匯交、管理、維護、發(fā)布、共享和利用監(jiān)督。

（五）自然資源確權登記股。負責實施國家、省、新鄉(xiāng)市各類自然資源和不動產統(tǒng)一確權登記、權籍調查、不動產測繪、爭議調處、成果應用的制度、標準、規(guī)范；承擔指導監(jiān)督全市自然資源和不動產確權登記工作；建立健全全市自然資源和不動產登記信息管理基礎平臺，管理登記資料。

（六）自然資源開發(fā)利用股（自然資源所有者權益股）。健全自然資源資產有償使用制度和市場交易規(guī)則并組織實施，依法依規(guī)對自然資源交易平臺和交易活動進行監(jiān)管，組織開展自然資源市場調控。負責全市自然資源市場監(jiān)督管理和動態(tài)監(jiān)測，建立自然資源市場信用體系；建立和完善政府自然資源價格體系和公示制度；組織開展自然資源分等定級價格評估；完善自然資源開發(fā)利用標準，開展評價考核，指導節(jié)約集約利用。

完善和落實全民所有自然資源資產管理政策和統(tǒng)計制度，組織自然資源資產價值評估和資產核算工作；編制全市全民所有自然資源資產負債表，擬訂相關考核標準；組織實施全市全民所有自然資源資產劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策；承擔上報市政府審批的改制企業(yè)的國有土地資產處置工作。 ???

（七）國土空間規(guī)劃股（城市規(guī)劃股）。擬訂全市國土空間規(guī)劃相關政策，承擔建立全市空間規(guī)劃體系工作并監(jiān)督實施；負責生態(tài)保護紅線、永久基本農田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等重要控制線統(tǒng)籌劃定工作并監(jiān)督實施；開展國土空間開發(fā)適宜性評價，推進落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度；組織編制全市國土空間規(guī)劃和相關專項規(guī)劃并監(jiān)督實施；組織擬訂全市國土空間生態(tài)修復規(guī)劃；承擔國土空間規(guī)劃的審核報批工作，指導和審核涉及國土空間開發(fā)利用的重大專項規(guī)劃；擬訂有關技術標準、規(guī)程規(guī)范；組織實施全市自然資源科研項目；負責國土空間規(guī)劃成果數據庫和平臺建設；承擔科技成果管理及科學技術普及工作；擬訂全市自然資源領域對外合作計劃并組織實施。

負責城市規(guī)劃區(qū)控制性詳細規(guī)劃的編制、評審、公示、報批工作；負責組織協(xié)調城區(qū)各類項目的選址和可行性論證；負責對城區(qū)內土地提出規(guī)劃設計條件；負責城區(qū)內《建設項目選址意見書》《建設用地規(guī)劃許可證》的審批和管理。負責各類市政基礎設施和管線工程的綜合規(guī)劃；負責鐵路、公路、地下空間利用等建設項目規(guī)劃的審核。

（八）城市建設工程股（建設工程規(guī)劃股）。負責對城市規(guī)劃區(qū)內各類新建和改擴建建筑物、構筑物的審批、核發(fā)《建設工程規(guī)劃許可證》及管理工作。負責片區(qū)城市設計、建設項目修建性詳細規(guī)劃、建筑方案及施工圖紙的技術審查。負責建設工程項目的土地規(guī)劃竣工核實工作。負責城市規(guī)劃區(qū)內河湖水系工程、城市防災工程、環(huán)境保護和環(huán)境衛(wèi)生工程、公園綠地工程和市政工程的選址論證、規(guī)劃管理工作，地下管線的動態(tài)管理工作，參與交通發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃制定工作，參與組織編制建設項目的交通影響評價。

（九）村鎮(zhèn)規(guī)劃建設股。負責組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃的實施，指導、協(xié)調鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制等有關工作。負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃的審查和報批工作；負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內建設項目的規(guī)劃選址和審批管理，核發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內《建設項目選址意見書》《建設用地規(guī)劃許可證》《建設工程規(guī)劃許可證》和《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》。

負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內河湖水系工程、城市防災工程、環(huán)境保護和環(huán)境衛(wèi)生工程、公園綠地工程和市政工程的選址論證、規(guī)劃管理工作，地下管線的動態(tài)管理工作，參與交通發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃制定工作，參與組織編制建設項目的交通影響評價。

（十）國土空間用途管制股（行政事項服務股、重點項目建設自然資源保障協(xié)調辦公室）。擬訂全市國土空間用途管制制度規(guī)范和技術標準并監(jiān)督實施；負責全市土地等自然資源年度利用計劃管理工作；承擔各類土地用途轉用的審核報批工作；開展重大建設項目用地預審工作；擬訂城鄉(xiāng)規(guī)劃管理等用途管制政策并監(jiān)督實施。承擔全市自然資源領域軍民融合深度發(fā)展工作。建立完善市重點項目建設自然資源要素保障協(xié)調工作機制；負責督促推進全市重點項目建設自然資源要素保障工作，協(xié)調解決重點項目建設自然資源要素保障重大問題；監(jiān)督檢查重點項目建設自然資源要素保障責任制落實；監(jiān)測分析重點項目建設自然資源要素保障態(tài)勢。

統(tǒng)一受理（辦理）送達行政許可事項，催辦督辦有關行政事項辦理進度，聯(lián)絡并協(xié)調處理相關股室及部門許可事項報批過程中的有關問題。負責建設項目配套費收繳手續(xù)的辦理。

（十一）耕地保護監(jiān)督股。負責耕地保護政策與林地、草地、濕地等土地資源保護政策的銜接；落實耕地保護政策，組織實施全市耕地保護責任目標考核；負責永久基本農田劃定、占用和補劃的監(jiān)督實施工作；負責落實耕地占補平衡管理工作；承擔土地征收征用管理工作；土地征收征用事項的審查、報批工作；組織實施建設用地批后監(jiān)管，指導和監(jiān)督土地征收征用的補償安置工作。

（十二）礦產開發(fā)管理股（地質勘查與環(huán)境股）。承擔全市探礦權的審批登記發(fā)證和轉讓審批登記工作；擬訂全市礦產開發(fā)管理政策措施并組織實施；組織編制并實施全市礦業(yè)權設置方案；管理全市礦業(yè)權市場；監(jiān)管礦產資源勘查、開采活動；組織調處礦業(yè)權權屬爭議；負責礦產資源勘查開采準入管理；組織實施國家礦產資源儲量管理辦法、標準、規(guī)程、規(guī)范；管理礦產資源儲量評審、備案、登記、統(tǒng)計工作；承擔礦產資源補償費征收、礦產地儲備、壓覆礦產資源管理事項；負責礦業(yè)權價款評估告知性備案和地質資料匯交管理工作。

組織全市礦產資源調查評價，編制全市地質勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查實施情況；管理我市出資的地質勘查項目；組織實施國家地質勘查工作標準、規(guī)程和規(guī)范；管理全市地質勘查行業(yè)，負責全市地質勘查資質監(jiān)督管理工作；承擔全市地質災害預防和治理工作；組織實施全市礦山地質環(huán)境保護，監(jiān)督管理古生物化石；依法管理水文地質、工程地質、環(huán)境地質勘查和評價工作；組織監(jiān)測、監(jiān)督防止地下水過量開采引起的地面沉降造成的地質環(huán)境破壞；指導全市城市地質、鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質、農業(yè)地質、旅游地質等環(huán)境地質調查評價工作。

（十三）測繪地理信息管理股。擬訂全市基礎測繪規(guī)劃；管理國家測繪基準、測繪系統(tǒng)；規(guī)范和監(jiān)管全市衛(wèi)星導航定位基準站的建設；監(jiān)督管理民用測繪航空攝影與衛(wèi)星遙感；擬訂全市測繪行業(yè)管理政策，監(jiān)督管理測繪活動、質量，依職權管理測繪資質資格；擬訂全市地理信息安全保密政策并監(jiān)督實施；負責地理信息成果管理和測量標志保護，審核全市重要地理信息數據；負責地圖管理，開展國家版圖意識宣傳教育；承擔我市規(guī)劃地理信息的研究、開發(fā)、推廣、應用和服務工作；負責電子、科技檔案建檔、歸檔管理。?

（十四）國土空間生態(tài)建設修復股。承擔森林、草原、濕地、荒漠、礦山等國土空間生態(tài)修復政策研究及擬訂工作，組織擬訂實施市國土空間生態(tài)修復規(guī)劃、林業(yè)和草原發(fā)展規(guī)劃并監(jiān)督實施，承擔國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質環(huán)境恢復治理等工作；承擔生態(tài)保護補償相關工作；指導全市國土空間生態(tài)修復工作。承擔森林、草原、濕地、荒漠資源動態(tài)監(jiān)測與評價工作；擬訂綜合管理重點生態(tài)建設保護修復工程，指導植樹造林和以植樹種草等生物措施防治水土流失工作；承擔古樹名木保護、林業(yè)和草原應對氣候變化相關工作；起草防沙治沙建設規(guī)劃、相關地方標準和技術規(guī)程并監(jiān)督實施；負責防沙治沙和沙化土地的開發(fā)利用；承擔防治荒漠化公約履約工作；指導、監(jiān)督開展全民義務植樹和部門綠化、城鄉(xiāng)綠化工作；開展退耕（牧）還林還草，負責天然林保護工作；擬訂林業(yè)和草原的發(fā)展規(guī)劃并監(jiān)督實施；編制年度生產計劃；負責森林城市建設管理工作，指導森林城市、森林小鎮(zhèn)、森林鄉(xiāng)村建設工作。

（十五）森林資源管理股（林業(yè)改革發(fā)展股）。擬訂全市森林資源保護發(fā)展的政策措施，編制全市森林采伐限額，承擔林地相關管理工作，組織編制林地保護利用規(guī)劃；指導編制森林經營規(guī)劃和森林經營方案并監(jiān)督實施，負責全市森林資源監(jiān)測與評價工作，指導公益林劃定和管理工作，監(jiān)督管理國有森林資源；指導、監(jiān)督林木憑證采伐、運輸；負責依法對木材、竹材及其半成品、大宗制品的運輸實施檢查。承擔集體林權制度、國有林場（苗圃）、草原等改革相關工作；組織擬訂全市農村林業(yè)發(fā)展的政策措施并指導實施，指導林業(yè)新型經營主體培育與合作經濟發(fā)展；指導農村林地林木承包經營、流轉管理；擬訂資源優(yōu)化配置和木材利用政策。指導草原管理保護工作，負責草原禁牧、草畜平衡和草原生態(tài)修復治理、草原資源動態(tài)與評價，組織實施草原重點生態(tài)保護修復工程；監(jiān)督管理草原的開發(fā)利用。

（十六）自然保護地和野生動植物保護管理股（濕地管理股）。監(jiān)督管理國家公園、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、地質公園、自然遺產、濕地公園等各類自然保護地；指導森林旅游和森林康養(yǎng)工作；根據國家公園和各類省級以上自然保護地新建、調整的相關規(guī)定按程序上報；組織開展各類自然保護地資源調查、保護建設、生態(tài)修復、監(jiān)測評估等工作，指導督促重大案件查處；承擔世界自然遺產項目和世界自然與文化雙重遺產項目相關工作；根據授權，負責國家公園等自然保護地的自然資源資產管理和國土空間用途管制；組織開展陸生野生動植物資源調查和資源狀況評估；監(jiān)督管理陸生野生動植物保護、利用工作；指導陸生野生動植物救護工作；配合國家級和省級、市級重點陸生野生動物保護、利用工作，按分工監(jiān)督管理野生動植物進出口，承擔瀕危野生動植物種國際貿易公約履約工作；組織開展陸生野生動植物疫源疫病監(jiān)測和防控工作；負責生物多樣性保護相關工作；指導濕地保護工作，負責濕地資源的監(jiān)督管理，擬訂濕地保護規(guī)劃和相關地方標準，組織實施濕地生態(tài)修復、生態(tài)補償工作，組織開展?jié)竦刭Y源動態(tài)監(jiān)測與評價，負責本行政區(qū)域濕地保護的組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督工作，監(jiān)督管理濕地的開發(fā)利用，承擔國際濕地公約履約工作。

（十七）森林草原災害預防和種苗管理股。負責國有林場（苗圃）的管理工作；負責國有林場（苗圃）森林資源培育和保護利用，指導國有林場（苗圃）基本建設和發(fā)展；承擔林木種子、草種管理工作；組織種質資源普查、收集、評價、利用和種質資源庫建設；組織良種選育審定、示范、推廣，指導良種基地、保障性苗圃建設；監(jiān)督管理林木種苗、草種質量和生產經營行為；指導林業(yè)產業(yè)工作。負責經濟林、花卉行業(yè)管理工作；依法履行林業(yè)安全生產監(jiān)督管理職責，指導全市國有林場（苗圃）的安全監(jiān)督管理工作；指導基層林業(yè)工作站的建設和管理；負責林業(yè)系統(tǒng)安全生產統(tǒng)計分析，依法參加有關事故的調查處理；負責貫徹執(zhí)行國家、省、新鄉(xiāng)市和長垣市綜合防災減災規(guī)劃，組織、指導國有林場（苗圃）森林防火基礎設施建設和防火裝備建設；負責森林防火技術培訓。指導基層森林防火專業(yè)隊伍建設；檢查、督促、協(xié)調全市貫徹執(zhí)行國家和省、新鄉(xiāng)市森林防火法規(guī)、政策；指導國有林場（苗圃）和草原開展防火宣傳教育、監(jiān)測預警、督促檢查等工作；負責林業(yè)和草原有害生物防治和檢疫管理工作，指導林業(yè)和草原植物檢疫執(zhí)法；管理林業(yè)和草原有害生物監(jiān)測、預報、預警工作。組織開展全市林業(yè)和草原科學研究、成果轉化和技術推廣工作；承擔林業(yè)和草原科技標準化、質量檢驗、監(jiān)測和知識產權等相關工作；監(jiān)督管理林業(yè)和草原生物種質資源、轉基因生物安全。

（十八）計財股。承擔全市自然資源專項收入征管和專項資金、基金的管理工作；擬訂有關財務、資產管理的規(guī)章制度，負責機關和所屬單位財務及國有資產監(jiān)管；承擔財政和社會資金的結構優(yōu)化和監(jiān)測工作，擬訂合理利用社會資金的政策措施，提出重大備選項目；負責內部審計相關工作；監(jiān)督管理林業(yè)和草原中央、省、市、縣級的投資、部門預算、專項轉移支付資金及相關項目實施；組織生態(tài)扶貧和相關生態(tài)補償制度的實施；指導涉外項目實施。

（十九）人事股（機關黨建辦公室）。承擔機關、所屬單位的人事、機構編制、勞動工資和教育培訓工作，按規(guī)定承擔自然資源部門領導干部的管理工作。負責全市自然資源系統(tǒng)人才隊伍建設等工作。負責機關和所屬單位的黨群工作。

第九條??市自然資源和規(guī)劃局機關行政編制26名。設局長1名，副局長4名；股級領導職數19名。

第十條??市自然資源和規(guī)劃局所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第十一條??本規(guī)定由市委負責解釋，具體工作由市委編辦承擔，規(guī)定的調整由市委編辦按規(guī)定程序辦理。

第十二條??本規(guī)定自2024年5月29日起施行。