一、2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況
????2022年是“十四五”的關(guān)鍵之年，是第二個(gè)百年目標(biāo)開(kāi)局之年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)的監(jiān)督支持下，全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市各項(xiàng)決策部署，圍繞全省“兩個(gè)確保”“十大戰(zhàn)略”、新鄉(xiāng)市“十大目標(biāo)”“十大行動(dòng)”，以縣域治理“三起來(lái)”為統(tǒng)領(lǐng)，以黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展為遵循，以建設(shè)中等城市為路徑，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，主動(dòng)作為、攻堅(jiān)克難，全市經(jīng)濟(jì)承壓前行、持續(xù)恢復(fù)。地區(qū)生產(chǎn)總值完成574.9億元，增長(zhǎng)5.8%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.0%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)21.2%；社會(huì)消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)2.0%；一般公共預(yù)算收入突破50億元，增長(zhǎng)23.4%，其中稅收收入完成38.02億元，稅收比重為75.7%。首次入選全國(guó)一般公共預(yù)算收入百?gòu)?qiáng)縣（市），排名第83位。蟬聯(lián)全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣，較上年前進(jìn)4個(gè)位次。

（一）三次產(chǎn)業(yè)回穩(wěn)向好。工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中有進(jìn)。健全“鏈長(zhǎng)+鏈主”機(jī)制，精準(zhǔn)開(kāi)展延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，堅(jiān)持“龍頭+產(chǎn)業(yè)鏈+公共配套”，衛(wèi)華智能起重裝備產(chǎn)業(yè)園、衛(wèi)安二三類衛(wèi)材和醫(yī)療器械等52個(gè)億元以上工業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，駝人產(chǎn)業(yè)新城、齒傳重工起重生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈先進(jìn)制造業(yè)示范園等重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)凈增37家。入選國(guó)家安全應(yīng)急（醫(yī)用防護(hù)）產(chǎn)業(yè)示范基地創(chuàng)建單位。服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。實(shí)施豫菜振興“12356”工程，夢(mèng)回大唐·新城里文旅項(xiàng)目開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)，新評(píng)定三星級(jí)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)單位7家，蘆崗鄉(xiāng)西陳村被評(píng)為省級(jí)鄉(xiāng)村旅游特色村，丁欒鎮(zhèn)官路西村被評(píng)為省首批AAAA鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅游示范村，獲批省首批縣域商業(yè)體系建設(shè)示范縣。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)向好。全年糧食總產(chǎn)80.2萬(wàn)噸，成功創(chuàng)建全國(guó)綠色食品原料（小麥、玉米）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。

（二）內(nèi)需潛力持續(xù)釋放。有效投資持續(xù)發(fā)力。堅(jiān)持項(xiàng)目為王，滾動(dòng)開(kāi)展六期“三個(gè)一批”活動(dòng)，我市項(xiàng)目數(shù)量、年度計(jì)劃投資、完成投資三個(gè)重要指標(biāo)均居新鄉(xiāng)各縣（市、區(qū)）第一。9個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目、30個(gè)新鄉(xiāng)市重點(diǎn)項(xiàng)目、619個(gè)全生命周期系統(tǒng)項(xiàng)目分別完成年度計(jì)劃的170.5%、179.98%、110.03%。深入實(shí)施“回歸工程”，簽約落地億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目132個(gè)，總投資1017.4億元。消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)恢復(fù)。先后舉辦直播大賽、購(gòu)家電享補(bǔ)貼、發(fā)放消費(fèi)券等促消費(fèi)活動(dòng)，帶動(dòng)我市大宗消費(fèi)2億元。商品房銷售備案面積134.94萬(wàn)平方米，銷售備案價(jià)值87.48億元，上升3%。

（三）改革創(chuàng)新動(dòng)能增強(qiáng)。重點(diǎn)改革持續(xù)深化。啟動(dòng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)試點(diǎn)以及自主改革40項(xiàng)。經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)揭牌成立，改革經(jīng)驗(yàn)獲省市主要領(lǐng)導(dǎo)肯定。宅基地和農(nóng)民自建房管理改革工作在全省推廣。被確定為全國(guó)農(nóng)村亂占耕地建房住宅類房屋專項(xiàng)整治試點(diǎn)縣。緊密型縣域醫(yī)共體改革經(jīng)驗(yàn)入選2022年全國(guó)典型案例，獲評(píng)中國(guó)縣域醫(yī)共體建設(shè)示范獎(jiǎng)。營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。以榜首位次成功創(chuàng)建河南省首批社會(huì)信用體系建設(shè)示范縣，營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)位居全省第3位，入選全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)示范城市試點(diǎn)。扎實(shí)開(kāi)展“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)，減退緩稅13.8億元，企業(yè)、市場(chǎng)主體總量分別突破3萬(wàn)家、8萬(wàn)家。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成效顯著。新增省級(jí)以上創(chuàng)新型平臺(tái)21個(gè)、“專精特新”企業(yè)27家、高新技術(shù)企業(yè)25家。持續(xù)實(shí)施高層次人才引進(jìn)工程，認(rèn)定的外聘高層次人才達(dá)到568人。

（四）城鄉(xiāng)融合協(xié)調(diào)發(fā)展。城市更新再提標(biāo)。建立中等城市指標(biāo)體系，完成“三區(qū)三線”劃定和國(guó)土空間總體規(guī)劃編制，實(shí)施中等城市建設(shè)項(xiàng)目310個(gè)。新建改建市政道路14.7千米，鋪設(shè)供水管網(wǎng)10千米、供熱管網(wǎng)6.5千米、燃?xì)夤艿?7.7千米，完成雨污分流改造70千米。鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)再提質(zhì)。新增鎮(zhèn)區(qū)開(kāi)發(fā)面積32.84萬(wàn)平方米，新增集中供熱用戶5500戶，市區(qū)通往所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處道路亮化工程已全部投用。鄉(xiāng)村振興再提速。深入開(kāi)展鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建，大力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境集中整治，成功創(chuàng)建省級(jí)“千萬(wàn)工程”示范村48個(gè)。入選全國(guó)鄉(xiāng)村振興百?gòu)?qiáng)縣、國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建名單，被確定為全省財(cái)政支持美麗鄉(xiāng)村重點(diǎn)縣試點(diǎn)，創(chuàng)成“四好農(nóng)村路”省級(jí)示范縣。長(zhǎng)封一體化發(fā)展譜新篇。成立“飛地”產(chǎn)業(yè)園發(fā)展中心，組建長(zhǎng)垣市長(zhǎng)封一體化投資發(fā)展有限公司，華西衛(wèi)材園中園項(xiàng)目加快建設(shè)。

（五）民生保障穩(wěn)健有力。14項(xiàng)新鄉(xiāng)市重點(diǎn)民生實(shí)事和10項(xiàng)長(zhǎng)垣市重點(diǎn)民生實(shí)事圓滿完成。就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定向好。高質(zhì)量推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設(shè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)16157人、技能人才30379人，占年度目標(biāo)的184%、146.8%。社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。加快建設(shè)職教園區(qū)，新建改擴(kuò)建公辦幼兒園2所、中小學(xué)校8所，被評(píng)為河南省義務(wù)教育教學(xué)改革示范區(qū)。建成蒲北全民健身發(fā)展中心。生態(tài)建設(shè)取得新質(zhì)效。PM10、PM2.5、優(yōu)良天數(shù)、空氣質(zhì)量綜合指數(shù)等指標(biāo)均居新鄉(xiāng)市第一位，成功入選河南省“兩山”轉(zhuǎn)化試點(diǎn)示范縣。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施防汛除澇及水生態(tài)文明建設(shè)工程，全域農(nóng)村水網(wǎng)工程順利完工。新建市級(jí)森林鄉(xiāng)村27個(gè)、生態(tài)示范廊道18條，完善圍村林153個(gè)。平安長(zhǎng)垣建設(shè)持續(xù)深化。深入開(kāi)展“三零”創(chuàng)建，常態(tài)開(kāi)展矛盾糾紛“六防六促”專項(xiàng)行動(dòng)，社會(huì)治理指揮中心投用。扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)和“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，安全生產(chǎn)雙重預(yù)防體系提標(biāo)擴(kuò)面。積極穩(wěn)妥化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到，當(dāng)前需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大，我市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向好的基礎(chǔ)還不夠牢固。實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難不少，消費(fèi)潛力還未充分釋放。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐不快，新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)還未形成有效支撐。高質(zhì)量教育、醫(yī)療資源供給不足，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)布局還不均衡，部分領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然存在。這些困難和問(wèn)題需要在下一步工作中引起高度重視并加以解決和改進(jìn)。

二、2023年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)和主要任務(wù)

2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是落實(shí)省第十一次黨代會(huì)、新鄉(xiāng)市第十二次黨代會(huì)、我市第二次黨代會(huì)部署的攻堅(jiān)之年，做好2023年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作意義重大。綜合考慮各方面因素，2023年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：

地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)12%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9%，常住人口城鎮(zhèn)化率提高1個(gè)百分點(diǎn)以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右，居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，CPI漲幅控制在3%以內(nèi)，進(jìn)出口總值保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，糧食產(chǎn)量16億斤以上，單位GDP能耗與“十四五”目標(biāo)統(tǒng)籌銜接。

????為實(shí)現(xiàn)上述經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，要著力抓好以下七個(gè)方面的工作：

???（一）聚力穩(wěn)主體提信心，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展根基

????持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。叫響民營(yíng)立市的主題，堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高看一眼、厚愛(ài)一分，創(chuàng)造一切有利條件支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深化“放管服效”改革，全面推行高頻服務(wù)事項(xiàng)“一件事一次辦”。持續(xù)優(yōu)化社會(huì)信用體系建設(shè)，推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境薄弱環(huán)節(jié)整改提升，確保營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)再創(chuàng)佳績(jī)。

????深化改革開(kāi)放。以“十大改革”為牽引推進(jìn)全面深化改革，站位黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略融入新發(fā)展格局，不斷釋放新活力、塑造新優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持“回歸招商”不動(dòng)搖，大力開(kāi)展“走出長(zhǎng)垣”招商，圍繞七大產(chǎn)業(yè)鏈條，突出新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，開(kāi)展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)式專業(yè)招商、以商招商、股權(quán)招商，全年引進(jìn)超億元項(xiàng)目135個(gè)以上。

????激發(fā)市場(chǎng)主體活力。持續(xù)推進(jìn)“萬(wàn)人助萬(wàn)企”，常態(tài)化開(kāi)展助企服務(wù)，全力營(yíng)造“有求必應(yīng)、無(wú)事不擾”的良好環(huán)境。強(qiáng)化惠企政策落實(shí)落地，最大限度釋放政策紅利。新入庫(kù)規(guī)上工業(yè)企業(yè)50家以上，市場(chǎng)主體突破8.6萬(wàn)戶。培育衛(wèi)華集團(tuán)成為二百億級(jí)企業(yè)，產(chǎn)值超10億元企業(yè)達(dá)到15家。更好發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用，多措并舉推動(dòng)汽車、家電、住房等大宗消費(fèi)回暖，加快恢復(fù)批零住餐、文旅等接觸性消費(fèi)。

????（二）聚力抓項(xiàng)目擴(kuò)投資，構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展支撐
????做深項(xiàng)目謀劃。圍繞打造“兩個(gè)示范”、開(kāi)啟“二次創(chuàng)業(yè)”，重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)建鏈延鏈強(qiáng)鏈、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)公共服務(wù)改善上深度謀劃，努力催生出更多好項(xiàng)目、大項(xiàng)目、新項(xiàng)目。動(dòng)態(tài)跟進(jìn)落實(shí)上級(jí)重大政策措施，加大項(xiàng)目謀劃力度，高質(zhì)量推動(dòng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備建設(shè)滾動(dòng)接續(xù)開(kāi)展。

????抓實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目。持續(xù)推進(jìn)市領(lǐng)導(dǎo)分包、臺(tái)賬管理、督導(dǎo)調(diào)度制度，堅(jiān)持日監(jiān)測(cè)、周調(diào)度、月通報(bào)機(jī)制。謀劃實(shí)施千萬(wàn)元以上項(xiàng)目626個(gè)，總投資2518.11億元，年度計(jì)劃投資565.88億元。惱里裝備制造產(chǎn)業(yè)園等260個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。力爭(zhēng)382個(gè)計(jì)劃開(kāi)工項(xiàng)目上半年全部開(kāi)工，年度投資9月份大頭落地。
????強(qiáng)化要素保障。堅(jiān)持“要素跟著項(xiàng)目走”，保障工業(yè)項(xiàng)目用地2000畝以上，年內(nèi)盤活土地8000畝以上。爭(zhēng)取政府專項(xiàng)債券、政策性資金支持不少于40億元。做大做強(qiáng)投融資平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)融資突破100億元，金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額達(dá)到500億元以上。
????（三）聚力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，塑造高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢(shì)
????壯大四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群。起重裝備產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)推進(jìn)衛(wèi)華低碳智能裝備產(chǎn)業(yè)園、齒傳重工起重生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈先進(jìn)制造業(yè)示范園等67個(gè)項(xiàng)目，年度投資88億元以上，產(chǎn)值突破430億元。醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)推進(jìn)高端醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)業(yè)園等80個(gè)項(xiàng)目，年度投資79億元以上，產(chǎn)值突破200億元。建筑防腐產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)推進(jìn)防腐蝕及建筑新材料標(biāo)準(zhǔn)化廠房等28個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，年度投資30億元以上，力爭(zhēng)產(chǎn)值突破440億元。烹飪產(chǎn)業(yè)實(shí)施豫菜振興“12356”工程，開(kāi)工建設(shè)烹飪小鎮(zhèn)、常村現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)園等10個(gè)項(xiàng)目，年度投資7.5億元以上。
????搶先布局新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)。錨定新能源、新材料、智能制造等領(lǐng)域，主動(dòng)布局新興產(chǎn)業(yè)；聚焦以大數(shù)據(jù)和智能機(jī)器人為代表的智能產(chǎn)業(yè)、以儲(chǔ)能和氫能為代表的能源產(chǎn)業(yè)、以生物制品和健康服務(wù)為代表的健康產(chǎn)業(yè)，精準(zhǔn)布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)。加快整市屋頂分布式光伏試點(diǎn)、推進(jìn)黃河數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、新中益發(fā)電共享儲(chǔ)能等項(xiàng)目建設(shè)。
????加速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快推進(jìn)公鐵物流園、城鄉(xiāng)冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、科技金融、會(huì)計(jì)、法律等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)商貿(mào)、文旅、養(yǎng)老托幼等生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)升級(jí)。
????（四）聚力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，培育高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能
????加快培育創(chuàng)新主體。充分發(fā)揮大型龍頭企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新骨干作用，完善企業(yè)創(chuàng)新引導(dǎo)促進(jìn)和梯次培育機(jī)制，省級(jí)以上創(chuàng)新型企業(yè)達(dá)到450家（項(xiàng)），規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)覆蓋率達(dá)到65%以上，新增國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)1家、省頭雁企業(yè)5家。實(shí)施技術(shù)改造項(xiàng)目165個(gè)，創(chuàng)建省級(jí)以上綠色工廠2家、省級(jí)智能工廠（車間）2家。
????推動(dòng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。建設(shè)完善智慧島等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)達(dá)到150個(gè)。深化與啟迪集團(tuán)、紅谷集群、豫信電科等優(yōu)勢(shì)資源合作，成立長(zhǎng)垣市企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟、省科技創(chuàng)新促進(jìn)中心長(zhǎng)垣分中心。
????加快構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)。引進(jìn)高層次人才60人以上。完善創(chuàng)新發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)政策，列支創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)財(cái)政資金不少于1億元，爭(zhēng)取上級(jí)政策性創(chuàng)新資金4000萬(wàn)元以上。
???（五）聚力建設(shè)中等城市，打造黃河流域產(chǎn)城融合示范區(qū)
????優(yōu)化城區(qū)。堅(jiān)持以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)，做大做強(qiáng)“4+2”產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性互動(dòng)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)“成高原”。實(shí)施市政道路項(xiàng)目22個(gè)，打通斷頭路7條，新建改建道路10.5公里。新鋪設(shè)燃?xì)夤艿?3.8千米、供熱管網(wǎng)6千米。實(shí)施棚戶區(qū)10個(gè)和老舊小區(qū)改造8個(gè)。新建垃圾中轉(zhuǎn)站公廁14座、智能停車場(chǎng)5個(gè)、新增充電樁400個(gè)，新劃補(bǔ)劃公共停車泊位1萬(wàn)個(gè)。改造提升公園綠地18處，啟動(dòng)國(guó)家生態(tài)園林城市創(chuàng)建工作。
????再造鎮(zhèn)區(qū)。推進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目18個(gè)，新增鎮(zhèn)區(qū)開(kāi)發(fā)面積30萬(wàn)平方米以上。做優(yōu)鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目43個(gè)，新鋪設(shè)燃?xì)夤艿?0千米，新增燃?xì)庥脩?000戶。
????激活園區(qū)。堅(jiān)持把開(kāi)發(fā)區(qū)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主陣地、主戰(zhàn)場(chǎng)、主引擎，圍繞培育千億產(chǎn)業(yè)集群、創(chuàng)建國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，深化開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革，聚經(jīng)濟(jì)發(fā)展主責(zé)主業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升、項(xiàng)目蓄能、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色高效、質(zhì)量提升、改革重構(gòu)、長(zhǎng)封協(xié)同等，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)13%以上。
????做美環(huán)境。加快推進(jìn)黃河下游“十四五”防洪工程、貫孟堤擴(kuò)建等重大項(xiàng)目，提高黃河濕地鳥類國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理水平，天然文巖渠創(chuàng)建省級(jí)幸福河湖，構(gòu)建黃河流域特色生態(tài)體系。深化污染治理，動(dòng)真碰硬打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。大力開(kāi)展國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)森林城市。
????（六）聚力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，打造全國(guó)鄉(xiāng)村振興示范縣
????發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。糧食播種面積穩(wěn)定在164.2萬(wàn)畝以上。新增農(nóng)民合作社15家、家庭農(nóng)場(chǎng)15家，新培育省級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家，新認(rèn)證“二品一標(biāo)”2個(gè)。支持苗寨鎮(zhèn)創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。
????建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。以鄉(xiāng)村建設(shè)“四通三化一入地”工程為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建“五美庭院”1.5萬(wàn)個(gè)、美麗鄉(xiāng)村示范村50個(gè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村160個(gè)。持續(xù)深化農(nóng)村綜合改革，新增集體經(jīng)濟(jì)收入超10萬(wàn)元的行政村達(dá)到20個(gè)以上。開(kāi)展“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣創(chuàng)建，新建改建縣鄉(xiāng)道路50公里。
????鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，完善和落實(shí)防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)調(diào)整，確保及早發(fā)現(xiàn)、應(yīng)納盡納。
????（七）聚力惠民生保平安，共享高質(zhì)量發(fā)展成果
????強(qiáng)化社會(huì)保障。扎實(shí)做好新鄉(xiāng)市和長(zhǎng)垣市重點(diǎn)民生實(shí)事。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，培訓(xùn)高技能人才6000人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)9000人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)5000人以上。新建區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心2家，加大城鄉(xiāng)低保、特困人員、殘疾人、孤兒等困難群眾保障力度。
????增加優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給。深化教育綜合改革，推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)。加快職教園區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣，成功創(chuàng)建省級(jí)社區(qū)教育試驗(yàn)區(qū)。深入實(shí)施文化惠民工程，開(kāi)展文化惠民演出150場(chǎng)。推進(jìn)“五醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革，深化緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，切實(shí)守護(hù)好人民群眾健康安全。廣泛開(kāi)展全民健身，著力構(gòu)建“10分鐘健身圈”。
????構(gòu)建現(xiàn)代社會(huì)治理體系。探索推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)，健全完善“黨建+大數(shù)據(jù)+全科網(wǎng)格”基層社會(huì)治理模式。穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位重塑性改革、規(guī)范綜合行政執(zhí)法人員編制試點(diǎn)改革及深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制機(jī)制改革。防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守牢不出現(xiàn)系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)底線。全面提升防汛應(yīng)急和防災(zāi)減災(zāi)能力，堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。開(kāi)展國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建，通過(guò)全國(guó)文明城市屆滿復(fù)審。推進(jìn)“三零創(chuàng)建”，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡工作，確保社會(huì)大局安全穩(wěn)定。
????三、支撐2023年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的項(xiàng)目安排

????工業(yè)項(xiàng)目247個(gè)，總投資932.45億元，年度計(jì)劃投資264.15億元，主要包括裝備制造、醫(yī)療器械、建筑防腐、新能源、航天航空、氫能及儲(chǔ)能等領(lǐng)域。重點(diǎn)推進(jìn)總投資62億元的高端醫(yī)療裝備制造基地、總投資40億元的衛(wèi)華低碳智能裝備產(chǎn)業(yè)園等。
????現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目76個(gè)，總投資604.67億元，年度計(jì)劃投資53.24億元，主要包括文旅、倉(cāng)儲(chǔ)物流、電子商務(wù)、商務(wù)、現(xiàn)代服務(wù)等領(lǐng)域。重點(diǎn)推進(jìn)總投資40億元的公鐵聯(lián)運(yùn)綜合物流園、總投資2.5億元的城鄉(xiāng)冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園（一期）等。
????農(nóng)林水利項(xiàng)目65個(gè)，總投資112.07億元，年度計(jì)劃投資28.18億元，主要包括水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等。重點(diǎn)推進(jìn)總投資53.67億元的防汛除澇及水生態(tài)文明城市建設(shè)、總投資1億元的黃河下游“十四五”防洪工程等。
????城市更新項(xiàng)目49個(gè)，總投資342.85億元，年度計(jì)劃投資94.43億元，主要包括房地產(chǎn)、老舊小區(qū)和棚戶區(qū)改造等。重點(diǎn)推進(jìn)總投資108.60億元的長(zhǎng)垣市城市更新（打捆）等。
????社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目81個(gè)，總投資140.93億元，年度計(jì)劃投資32.12億元，主要包括教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、文化等。重點(diǎn)推進(jìn)總投資16億元的長(zhǎng)垣市職專新校區(qū)、總投資15.36億元的長(zhǎng)垣市保障性租賃住房項(xiàng)目等。
????市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目64個(gè)，總投資97.07億元，年度計(jì)劃投資64.99億元，主要包括供水供熱供氣、市政道路、橋梁、污水污泥處理、雨污水管網(wǎng)等。重點(diǎn)推進(jìn)總投資6.40億元的城鄉(xiāng)供水一體化工程（一期）、總投資1.98億元的長(zhǎng)垣市污水處理廠提標(biāo)改造及污水系統(tǒng)提升工程等。
????其他類項(xiàng)目44個(gè)，總投資288.07億元，年度計(jì)劃投資28.78億元，主要包括能源、交通、防災(zāi)減災(zāi)能力提升等。重點(diǎn)推進(jìn)總投資10億元的中冶交通新基建新能源建設(shè)、總投資8.44億元的整市屋頂光伏試點(diǎn)等。