一、2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

2024年是中華人民共和國成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，全市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，錨定省委“兩個(gè)確保”“十大戰(zhàn)略”，聚焦新鄉(xiāng)市“1+6+5”工作布局和“十大路徑”，持續(xù)打造“兩個(gè)示范”，加快推進(jìn)“二次創(chuàng)業(yè)”，深入實(shí)施“雙十行動(dòng)”，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)向好發(fā)展。2024年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成704.11億元，同比增長4.2%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5%；固定資產(chǎn)投資增長10.9%；社會(huì)消費(fèi)品零售額增長6.3%；居民人均可支配收入達(dá)34719.3元，增長6.2%；一般公共預(yù)算收入完成53.68億元，稅收收入40.14億元，稅占比74.8%，收入總量、稅收收入、稅占比分別居全省縣（市）第5位、第1位、第13位。全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額突破1000億元，各項(xiàng)貸款余額突破600億元。蟬聯(lián)全國綜合實(shí)力百強(qiáng)縣，排名第84位，較上年提升3個(gè)位次。

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁出新步伐。工業(yè)經(jīng)濟(jì)承壓前行。聚焦“4+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快推進(jìn)總投資40億元的衛(wèi)華低碳智能裝備產(chǎn)業(yè)園、總投資40億元的先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)園等207個(gè)工業(yè)項(xiàng)目。新入庫規(guī)上工業(yè)企業(yè)38家，累計(jì)達(dá)372家。被授予“起重機(jī)械之都”，入選縣域新型工業(yè)化綜合實(shí)力全國500強(qiáng)。長垣經(jīng)開區(qū)在全省綜合考核評(píng)價(jià)居同類別開發(fā)區(qū)第二位，入選省轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)開發(fā)區(qū)（集群發(fā)展領(lǐng)域）、未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)創(chuàng)建單位名單。循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)成省級(jí)“綠色工業(yè)園區(qū)”和“循環(huán)再生工業(yè)園”。服務(wù)業(yè)態(tài)加速培育。聯(lián)華城市廣場被認(rèn)定為省第七批品牌消費(fèi)聚集區(qū)。首屆君子文化旅游節(jié)成功舉辦，文旅文創(chuàng)產(chǎn)品榮獲省級(jí)中國特色旅游商品大賽金獎(jiǎng)。衛(wèi)華集團(tuán)獲批省第一批新服務(wù)新供給企業(yè)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。糧食總產(chǎn)16.23億斤。新培育合作社10家、家庭農(nóng)場23家，新申報(bào)綠色產(chǎn)品認(rèn)證3個(gè)、全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品2個(gè)。

（二）發(fā)展動(dòng)能取得新突破。項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。樹牢“項(xiàng)目為王”理念，扎實(shí)開展“三個(gè)一批”活動(dòng)，謀劃實(shí)施千萬元以上項(xiàng)目736個(gè)，完成投資545億元，恒發(fā)年產(chǎn)300萬臺(tái)新能源汽車動(dòng)力總成懸置等72個(gè)億元以上項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。6個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目、31個(gè)新鄉(xiāng)市重點(diǎn)項(xiàng)目分別完成年度計(jì)劃的149.2%、135.8%。加快推進(jìn)2023年中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目12個(gè)、專項(xiàng)債項(xiàng)目7個(gè)、2024年專項(xiàng)債項(xiàng)目4個(gè)，累計(jì)完成總投資的92.39%、49.21%、57.39%。招大引強(qiáng)成果豐碩。大力實(shí)施“回歸工程”，積極探索以市場換項(xiàng)目、以股權(quán)換項(xiàng)目，相繼舉辦第9屆國際起重裝備博覽交易會(huì)、第17屆國際醫(yī)療器械博覽交易會(huì)、2024腐蝕控制產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)等大型會(huì)展活動(dòng)。簽約落地億元以上項(xiàng)目130個(gè)，總投資324.5億元。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)持續(xù)發(fā)力。以建設(shè)國家創(chuàng)新型縣（市）為抓手，成立科技創(chuàng)新委員會(huì)和科技創(chuàng)新發(fā)展中心，選定100家重點(diǎn)企業(yè)成立企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟。新增國家專精特新“小巨人”企業(yè)1家（累計(jì)16家），國家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍2家（累計(jì)5家）、省級(jí)專精特新中小企業(yè)18家（累計(jì)86家）。獲批河南省智能懸臂提升機(jī)工程技術(shù)研究中心等省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)21個(gè)，總量達(dá)到216個(gè)。入庫國家科技型中小企業(yè)157家，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)146家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占工業(yè)增加值的比重達(dá)90%以上。

（三）深化改革實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展。改革舉措全面落實(shí)。以十大改革為牽引推動(dòng)全面深化改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法改革縱深推進(jìn)。農(nóng)村宅基地和村民自建住房管理持續(xù)規(guī)范，農(nóng)村宅基地兩項(xiàng)試點(diǎn)改革進(jìn)一步深化。“五醫(yī)聯(lián)動(dòng)”深入推進(jìn)，縣域就診率達(dá)97%。營商環(huán)境不斷優(yōu)化。扎實(shí)開展“萬人助萬企”活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)“市領(lǐng)導(dǎo)分包入企調(diào)研”“首席服務(wù)員”機(jī)制，有序?qū)嵤拔乙u(píng)議”政務(wù)評(píng)價(jià)工作，持續(xù)做好民營企業(yè)全生命周期服務(wù)，企業(yè)群眾滿意度達(dá)99.9%。全面落實(shí)上級(jí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)政策舉措，企業(yè)總量超3.1萬家，市場主體數(shù)量超8.5萬戶。營商環(huán)境評(píng)價(jià)居全省優(yōu)秀等次，連續(xù)三屆入選“新華信用杯”優(yōu)秀微視頻名單。長封一體協(xié)同發(fā)展。探索“長垣總部+封丘基地+國資建設(shè)” “長垣前端+封丘后臺(tái)”等產(chǎn)業(yè)合作模式，建立產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展合作機(jī)制，長封一體化完成投資7.12億元，6家企業(yè)入駐園區(qū)，成功入選全省經(jīng)濟(jì)體制改革十大案例。

（四）城鄉(xiāng)建設(shè)展現(xiàn)新面貌。城市建設(shè)提質(zhì)更新。新建修繕市政道路15公里，打通城區(qū)斷頭路9條。完成城區(qū)52條道路雨污分流改造提升工程。新建智慧停車場6處，新劃補(bǔ)劃停車泊位1.2萬余個(gè)。新增公園綠地面積6.2公頃。全市常住人口90.12萬人，城鎮(zhèn)化率61.27%。鎮(zhèn)區(qū)提升步伐加快。實(shí)施鎮(zhèn)區(qū)開發(fā)、公共服務(wù)及基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目27個(gè)，新增鎮(zhèn)區(qū)開發(fā)面積11.5萬平方米，鋪設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)16千米，新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃?xì)庥脩?000余戶。鄉(xiāng)村振興扎實(shí)推進(jìn)。新增集體經(jīng)濟(jì)收入超10萬元的行政村25個(gè)。“四通三化一規(guī)范”大頭落地，創(chuàng)成“三美”鄉(xiāng)村160個(gè)、“五美庭院”1.9萬戶，新改建農(nóng)村道路32公里。農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)高標(biāo)準(zhǔn)完成。脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固。

（五）民生福祉取得新成效。民生保障高質(zhì)高效。高質(zhì)量完成省市各項(xiàng)重點(diǎn)民生實(shí)事任務(wù)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)、新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、新增返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)分別完市定目標(biāo)的141%、163%、206%。積極發(fā)展老年助餐服務(wù)，建成老年助餐場所73個(gè)。社會(huì)事業(yè)提質(zhì)擴(kuò)面。新建改擴(kuò)建中小學(xué)校4所，新增學(xué)位5240個(gè)，2個(gè)教育集團(tuán)被評(píng)為河南省義務(wù)教育階段“優(yōu)質(zhì)教育集團(tuán)”。 醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)中醫(yī)科全覆蓋，婦幼保健院成功創(chuàng)建二甲醫(yī)院。獲評(píng)“河南省健康縣（區(qū)）試點(diǎn)樣板”（全省第一、新鄉(xiāng)唯一）。開展惠民文化活動(dòng)1500余場，承辦省級(jí)以上體育賽事8場，入選全國第二批全民運(yùn)動(dòng)健身模范縣創(chuàng)建名單。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。嚴(yán)格落實(shí)“四水四定”，天然文巖渠入選省級(jí)美麗幸福河湖名單。以工業(yè)涂裝行業(yè)專項(xiàng)治理為主抓手，高標(biāo)準(zhǔn)開展大氣污染防治，PM10、PM2.5平均濃度、優(yōu)良天數(shù)、綜合指數(shù)等指標(biāo)均居新鄉(xiāng)第一。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。深化“三零”創(chuàng)建，常態(tài)化開展掃黑除惡，全省首家縣級(jí)公安機(jī)關(guān)基礎(chǔ)管控中心建成運(yùn)行，魏莊派出所和佘家派出所被公安部評(píng)為“一級(jí)公安派出所”。?惱里鎮(zhèn)公共法律服務(wù)工作站被評(píng)為“全國公共法律服務(wù)工作先進(jìn)集體”。系統(tǒng)推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，統(tǒng)籌做好防汛備汛、耕地保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)防范、債務(wù)化解等底線工作，社會(huì)大局安定有序。

同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前國際環(huán)境異常復(fù)雜嚴(yán)峻，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)能偏弱，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)更加突出，外部環(huán)境帶來的不利影響加深。從我市看，發(fā)展不平衡不充分問題依然存在，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐尚需加快，新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)還沒有形成有效支撐；消費(fèi)萎靡不振，投資增長后勁不足；居民就業(yè)增收難度加大，社會(huì)民生領(lǐng)域還有不少短板，這些都需要采取有力措施認(rèn)真加以解決。

二、2025年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求和主要目標(biāo)

2025年是“十四五”規(guī)劃實(shí)施收官之年，也是“十五五”發(fā)展謀篇布局之年。推動(dòng)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)河南工作的重要論述，認(rèn)真落實(shí)中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，聚焦省委“四高四爭先”和新鄉(xiāng)市“1+6+5”工作布局，以踐行縣域治理“三起來”為統(tǒng)領(lǐng)，緊抓深度融入黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)施鄉(xiāng)村振興、建設(shè)中等城市三大戰(zhàn)略機(jī)遇，圍繞高標(biāo)準(zhǔn)打造“兩個(gè)示范”，加快推進(jìn)“二次創(chuàng)業(yè)”，深入實(shí)施“雙十行動(dòng)”，持續(xù)構(gòu)建“4+2”產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展“六大融合”、加快建設(shè)“六個(gè)強(qiáng)市”，著力優(yōu)化營商環(huán)境，著力抓實(shí)項(xiàng)目，著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、資本三個(gè)生態(tài)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，不斷提高人民生活水平，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化長垣篇章。

主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%左右，固定資產(chǎn)投資增長9%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長6.5%左右，進(jìn)出口穩(wěn)中提質(zhì)，一般公共預(yù)算收入增長5%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)8700人以上，居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長同步，糧食產(chǎn)量16億斤以上，單位生產(chǎn)總值能耗完成“十四五”考核目標(biāo)。堅(jiān)決扛起“大縣挑大梁”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，更好服務(wù)全省新鄉(xiāng)全市發(fā)展大局。

三、2025年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)

統(tǒng)籌推進(jìn)以下五個(gè)方面的重點(diǎn)工作：

（一）釋放內(nèi)需潛力，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能

下大力氣提振消費(fèi)。實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，搶抓“兩新”加力擴(kuò)圍機(jī)遇，開展系列促消費(fèi)活動(dòng)，持續(xù)激發(fā)消費(fèi)潛力。發(fā)展健康、養(yǎng)老、托幼、家政等服務(wù)消費(fèi)，全面推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)。大力發(fā)展“夜經(jīng)濟(jì)”，推動(dòng)銀河新天地、駝人新城里等消費(fèi)場景提質(zhì)升級(jí)。充分挖掘富有本地特色的文旅文創(chuàng)資源，鼓勵(lì)非遺老字號(hào)傳承發(fā)展，塑造研學(xué)、賽事、展會(huì)等多元化消費(fèi)新業(yè)態(tài)，擴(kuò)大青年新型消費(fèi)經(jīng)濟(jì)。聚焦老年群體消費(fèi)需求，著力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。開展優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境三年行動(dòng)，凈化優(yōu)化商業(yè)生態(tài)，提升城市的消費(fèi)輻射力和人流吸引力，爭創(chuàng)全國縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”，建設(shè)消費(fèi)強(qiáng)市。

持續(xù)加力擴(kuò)大投資。搶抓國家重大政策機(jī)遇，堅(jiān)持項(xiàng)目等資金、項(xiàng)目等政策的主動(dòng)出擊理念，建立重大項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備庫，積極對(duì)接上級(jí)部門，全力爭取“兩重”“兩新”、中央預(yù)算內(nèi)、政府專項(xiàng)債券等各項(xiàng)政策資金。堅(jiān)持項(xiàng)目周例會(huì)、市領(lǐng)導(dǎo)分包制度，做優(yōu)項(xiàng)目前期，加強(qiáng)要素保障，緊盯序時(shí)進(jìn)度抓過程管理、緊盯堵點(diǎn)難點(diǎn)抓建設(shè)保障，進(jìn)一步提高項(xiàng)目建設(shè)效率、提升項(xiàng)目服務(wù)效能、提增項(xiàng)目產(chǎn)出效益，力促項(xiàng)目早開工、快建設(shè)、高達(dá)效。謀劃實(shí)施千萬元以上項(xiàng)目815個(gè)，年度計(jì)劃完成投資597億元。

（二）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，做強(qiáng)發(fā)展支撐

推動(dòng)主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。鞏固起重裝備產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，引導(dǎo)推動(dòng)傳統(tǒng)起重機(jī)向智能搬運(yùn)、港口物流、海洋工程、能源開發(fā)等領(lǐng)域拓展，加快起重裝備智能化、制造服務(wù)化、生產(chǎn)綠色化、管理網(wǎng)絡(luò)化、配套本地化發(fā)展。升級(jí)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)鏈賽道，引導(dǎo)產(chǎn)品門類從低值耗材向高值耗材、民用耗材、康復(fù)理療設(shè)備、體外診斷試劑及其配套設(shè)備、手術(shù)治療及生命支持設(shè)備、高端醫(yī)療設(shè)備及云應(yīng)用領(lǐng)域轉(zhuǎn)型提升。完善建筑防腐產(chǎn)業(yè)鏈布局，建設(shè)一批高層次技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品轉(zhuǎn)化平臺(tái)，打造全方位、多層次、寬領(lǐng)域的腐蝕控制產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，引導(dǎo)企業(yè)向電力施工板塊延伸。尋求烹飪產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型，充分用好熱電資源、冷鏈資源、大師資源、品牌資源，推動(dòng)傳統(tǒng)“廚師經(jīng)濟(jì)”“餐飲經(jīng)濟(jì)”向“大烹飪產(chǎn)業(yè)”轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)實(shí)施投資40億元的衛(wèi)華低碳智能裝備產(chǎn)業(yè)園、投資30億元的高端醫(yī)療裝備制造基地、投資3億元的防腐蝕產(chǎn)業(yè)智能裝備研發(fā)轉(zhuǎn)化驗(yàn)證基地、投資3億元的廚鄉(xiāng)“百師百菜”產(chǎn)業(yè)園等260個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

加快新興未來產(chǎn)業(yè)培育壯大。以總投資40億元的先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)園為載體，謀劃、引進(jìn)、發(fā)展碳基、鋁基等新能源新材料產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推進(jìn)投資10億元的恒發(fā)新能源汽車高端零部件新智造產(chǎn)業(yè)鏈園區(qū)等新興制造業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，保持汽車零部件產(chǎn)業(yè)等細(xì)分領(lǐng)域領(lǐng)先優(yōu)勢，前瞻謀劃布局新型儲(chǔ)能、低空經(jīng)濟(jì)等未來產(chǎn)業(yè)，培育新質(zhì)生產(chǎn)力。推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高位嫁接、新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培育、未來產(chǎn)業(yè)破冰搶灘，構(gòu)建高質(zhì)量的“4+2”產(chǎn)業(yè)體系，加快建設(shè)智造強(qiáng)市。

大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。深入實(shí)施文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略，打造提升精品旅游線路，提速君子文化產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)，全面推動(dòng)文旅業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快建設(shè)投資100億元的城南新中芯·三善智匯城等61個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，重點(diǎn)加快完善現(xiàn)代物流、科技研發(fā)、檢驗(yàn)檢測、會(huì)展商務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

（三）堅(jiān)持改革創(chuàng)新，提升發(fā)展質(zhì)量

全面深化改革。統(tǒng)籌推進(jìn)“十大改革”，重點(diǎn)抓好要素市場化配置、教育、醫(yī)療等各領(lǐng)域改革，扎實(shí)開展?fàn)I商環(huán)境“1+3”綜合配套改革，實(shí)現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集成化辦理。穩(wěn)步推進(jìn)長封一體化，抓好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目導(dǎo)入，推動(dòng)中晶環(huán)境科技股份有限公司CCH催化劑、河南中硬合金有限公司葉臘石生產(chǎn)等7個(gè)項(xiàng)目盡快投產(chǎn)達(dá)效。

擴(kuò)大對(duì)外開放。用好鏈?zhǔn)秸猩獭ⅰ盎貧w招商”、以商招商、股權(quán)招商等模式，力爭2025年簽約引進(jìn)項(xiàng)目超130個(gè)，利用省外資金76億元、外資240萬美元。積極組建專業(yè)化外貿(mào)服務(wù)平臺(tái)，建立海外資源共享交流平臺(tái)，為企業(yè)搭建東南亞、歐洲、非洲等經(jīng)貿(mào)交流“出海”平臺(tái)，融入“一帶一路”新興市場，力爭貨物貿(mào)易進(jìn)出口完成10億元以上，加快建設(shè)開放強(qiáng)市。

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。以創(chuàng)建國家級(jí)創(chuàng)新型縣（市）為抓手，持續(xù)深入開展創(chuàng)新型企業(yè)培育工作，建立高新技術(shù)企業(yè)后備庫，探索組建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，加強(qiáng)與浙江大學(xué)、上海大學(xué)等高校機(jī)構(gòu)的校地企合作，新增高新技術(shù)企業(yè)10家、科技型中小企業(yè)入庫100家以上、省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)10家、引進(jìn)高層次人才60人以上。

（四）堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合，促進(jìn)發(fā)展均衡

做優(yōu)城區(qū)。堅(jiān)持“中等城市”標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)城區(qū)功能完善、品質(zhì)提升、服務(wù)提質(zhì)。扎實(shí)開展城市更新行動(dòng)，鋪設(shè)燃?xì)夤芫W(wǎng)15千米、供熱管網(wǎng)5千米、供水管網(wǎng)2千米，新建供熱交換站6座。加快推進(jìn)孟崗鎮(zhèn)撤鎮(zhèn)設(shè)街道，積極融入城區(qū)發(fā)展。

提升鎮(zhèn)區(qū)。按照城市標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)，推進(jìn)趙堤鎮(zhèn)副中心城區(qū)企業(yè)總部花園等10個(gè)鎮(zhèn)區(qū)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目；加快推進(jìn)丁欒鎮(zhèn)全民健身活動(dòng)中心等15個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸覆蓋。

振興鄉(xiāng)村。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市。以創(chuàng)建全國鄉(xiāng)村振興示范縣為引領(lǐng)，全面推進(jìn)“四通三化一規(guī)范”高質(zhì)量收官，建設(shè)富美鄉(xiāng)村 20個(gè)、凈美鄉(xiāng)村40個(gè)、和美鄉(xiāng)村5個(gè)、和美鄉(xiāng)村先導(dǎo)區(qū)1個(gè)。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。

（五）堅(jiān)持人民至上，兜牢民生底線

聚焦“一老一小一青壯”，高質(zhì)量辦好民生實(shí)事。持續(xù)推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設(shè)，新增技能人才6700人以上、城鎮(zhèn)就業(yè)8700人以上。持續(xù)加大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，統(tǒng)籌優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源布局，深入推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)，新建改擴(kuò)建中小學(xué)校4所，新增學(xué)位5040個(gè)。深化緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，做好人民醫(yī)院、中醫(yī)院及宏力醫(yī)院等級(jí)創(chuàng)建工作。積極創(chuàng)建國家級(jí)全民健身模范縣，廣泛開展全民健身活動(dòng)，舉辦各類體育賽事活動(dòng)800場以上。實(shí)施文化惠民工程，組織文化惠民活動(dòng)1000場；發(fā)掘好、傳承好、弘揚(yáng)好以君子文化、黃河文化、蒲商文化、革新文化為代表的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化以及長垣企業(yè)家精神，加快建設(shè)文化強(qiáng)市。強(qiáng)化黃河流域生態(tài)保護(hù)治理，動(dòng)真碰硬打好大氣、水、土壤污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推廣綠色低碳環(huán)生產(chǎn)生活方式，加快建設(shè)生態(tài)強(qiáng)市。深化“三零”創(chuàng)建，常態(tài)化保持掃黑除惡高壓態(tài)勢，高效開展“府院”“府檢”聯(lián)動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，嚴(yán)防各類安全事故發(fā)生。防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守牢不出現(xiàn)系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)底線。

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