各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，市直各有關(guān)單位：

《長垣市引進(jìn)高層次人才實(shí)施辦法（試行）》已經(jīng)市政府第63次常務(wù)會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

長垣市人民政府辦公室

2025年1月2日

長垣市引進(jìn)高層次人才實(shí)施辦法(試行)

第一章??總 ?則

第一條 ?為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動、科教興市、人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，加大人才引進(jìn)力度、發(fā)揮人才資源優(yōu)勢，賦能“4+2”產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快推進(jìn)“二次創(chuàng)業(yè)”，結(jié)合工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條 ?引進(jìn)高層次人才，堅持突出重點(diǎn)、項(xiàng)目帶動、企業(yè)為主、政府扶持的原則。

第三條 ?圍繞我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鞏固提升、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，重點(diǎn)引進(jìn)在業(yè)界具有顯著專長與成果的研發(fā)型、創(chuàng)業(yè)型、管理型人才。

第二章??引進(jìn)范圍

第四條??高層次人才包含：

（一）諾貝爾獎獲得者；中國科學(xué)院院士；中國工程院院士；國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主持人；國家重點(diǎn)學(xué)科帶頭人；國家“萬人計劃”杰出人才人選；或相當(dāng)于上述層次的其他頂尖人才。

（二）國家“萬人計劃”領(lǐng)軍人才；“長江學(xué)者獎勵計劃”青年學(xué)者；國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程師實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心主任、首席專家；中原學(xué)者；省管優(yōu)秀專家或省級學(xué)術(shù)帶頭人；或相當(dāng)于上述層次的其他頂尖人才。

（三）博士研究生或具有正高級職稱專業(yè)技術(shù)人才，能夠帶團(tuán)隊(duì)、帶項(xiàng)目、帶資金來長垣創(chuàng)業(yè)具有提高本市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的領(lǐng)軍人才。

（四）有特殊專長、在本行業(yè)或領(lǐng)域內(nèi)有較高造詣的副高級職稱專業(yè)技術(shù)人才。

（五）我市急需緊缺的碩士研究生及以上學(xué)歷的高層次人才(具有我市主導(dǎo)或支柱產(chǎn)業(yè)需求的發(fā)明專利或研發(fā)成果)。

以上引進(jìn)人才與用人單位簽訂不少于5年的工作合同，其中第一類引進(jìn)人才每年在我市實(shí)際工作時間須累計達(dá)到3個月以上，第二類引進(jìn)人才每年在我市實(shí)際工作時間須累計達(dá)到6個月以上，第三、四、五類人才須全職引進(jìn)。

第三章??政策保障

第五條??基礎(chǔ)政策

（一）高層次人才子女需入托入學(xué)的，根據(jù)就學(xué)意愿由個人提出申請，所在單位報市高層次人才引進(jìn)工作專班備案后，由市教體局負(fù)責(zé)在7個工作日內(nèi)落實(shí)。

（二）引進(jìn)的高層次人才本人及其配偶、子女、父母需落戶我市的，由市公安局負(fù)責(zé)在7個工作日內(nèi)辦理完畢；引進(jìn)的高層次人才本人及其配偶、子女、父母享受我市城鎮(zhèn)居民各項(xiàng)待遇。

（三）用人單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定為引進(jìn)的高層次人才辦理基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療和生育等社會保險。引進(jìn)的高層次人才在原工作單位未繳納社會保險費(fèi)或社會保險關(guān)系不能按照規(guī)定轉(zhuǎn)入我市的，用人單位可為其補(bǔ)繳社會保險費(fèi)。

（四）對暫無住房且無購房意向的高層次人才由市政府提供公租房，供其無償居住直至離開長垣。

第六條??激勵政策

高層次人才由所在單位申報，經(jīng)市科技、工信等相關(guān)部門審核，由市人社部門匯總上報市引進(jìn)高層次人才工作專班研究認(rèn)定。在申報認(rèn)定時需符合以下條件之一：

（一）第三類高層次人才及以上人員;

（二）曾獲得過省科技進(jìn)步獎；

（三）作為前三名完成人承擔(dān)省部級及以上的科研項(xiàng)目；

（四）擔(dān)任我市省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研發(fā)中心或工程實(shí)驗(yàn)室（工程研究中心）等省級平臺負(fù)責(zé)人職務(wù)；

（五）在我市主導(dǎo)或支柱產(chǎn)業(yè)需求的發(fā)明專利或研究成果中署名順序排行前三名。

認(rèn)定后在3年內(nèi)可享受以下激勵政策：

1.認(rèn)定后當(dāng)月開始享受政府津貼，津貼標(biāo)準(zhǔn)為500元/人/月。

2.隨遷配偶原在機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作的，在征求本人意見的基礎(chǔ)上對口安排到機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作；隨遷配偶原在其他單位工作的，由市人社部門協(xié)助用人單位根據(jù)其專業(yè)特長，安排適當(dāng)工作。

3.對于在企業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的高層次人才，具體根據(jù)個人實(shí)際貢獻(xiàn)情況予以獎勵，原則上獎勵50％。市財政獎勵用人單位，由用人單位制定具體辦法用于引進(jìn)人才的獎勵。

第七條??突出貢獻(xiàn)獎勵政策

在企業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的高層次人才由所在單位申報，經(jīng)市科技、工信等相關(guān)部門審核，由市人社部門匯總上報市引進(jìn)高層次人才工作專班研究認(rèn)定。在申報認(rèn)定時需符合以下條件：

擁有核心技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)，至少擁有一項(xiàng)與企業(yè)主營業(yè)務(wù)相關(guān)的發(fā)明專利，符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢或能填補(bǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空白，且發(fā)明專利、科研成果實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化的（需提供轉(zhuǎn)化交易合同和應(yīng)用證明）。

認(rèn)定后在3年內(nèi)可享受以下突出貢獻(xiàn)獎勵政策：

1.在長垣購買首套住房的，市財政給予以下補(bǔ)助政策：第一類人才一次性補(bǔ)助50萬元；第二類人才一次性補(bǔ)助30萬元；第三類人才一次性補(bǔ)助20萬元；第四類人才一次性補(bǔ)助10萬元；第五類人才一次性補(bǔ)助5萬元。

2.對于在企業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的高層次人才，具體根據(jù)個人實(shí)際貢獻(xiàn)情況予以獎勵，原則上全額獎勵。市財政獎勵用人單位，由用人單位制定具體辦法用于引進(jìn)人才的獎勵。

3.加強(qiáng)高層次人才載體建設(shè)，為人才引進(jìn)和發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。對企業(yè)新批準(zhǔn)設(shè)立的博士后科研工作站或院士工作站，有明確研究科研任務(wù)的給予20萬元的科研資金支持；對企業(yè)新批準(zhǔn)設(shè)立的中原學(xué)者工作站，有明確科研任務(wù)的給予10萬元的科研資金支持。

4.對來長垣創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)，且其項(xiàng)目具有自主知識產(chǎn)權(quán)或技術(shù)成果國際領(lǐng)先，并具有較高科技含量、良好市場潛力和產(chǎn)業(yè)化條件的高層次人才或團(tuán)隊(duì)，經(jīng)市高層次人才引進(jìn)工作專班審核認(rèn)定后，結(jié)合創(chuàng)新驅(qū)動激勵政策給予最高不超200萬元的資金支持。

5.對從事符合本市重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域的科研與技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目，并由高層次人才控股或擁有不低于20%股權(quán)的企業(yè)。經(jīng)市高層次人才引進(jìn)工作專班審核認(rèn)定后，結(jié)合創(chuàng)新驅(qū)動激勵政策，每年給予上繳稅金50萬元以上，且排名前十的企業(yè)50萬元至140萬元的科技研發(fā)資金支持，所扶持資金數(shù)額最高不超過該企業(yè)當(dāng)年納稅額。

第四章??認(rèn)定程序

第八條??（一）組織申報。經(jīng)市高層次人才引進(jìn)工作專班研究同意，市人社部門每年4月份發(fā)布開展引進(jìn)人才認(rèn)定申請的公告。申請人向用人單位提供以下相關(guān)證明材料，由用人單位向市人社部門申報：

1.《長垣市引進(jìn)高層次人才身份認(rèn)定申請表》一式三份;

2.申請人身份證（外籍人士需提供護(hù)照或其它合法身份證明）原件及復(fù)印件;

3.申請人的學(xué)歷學(xué)位、專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格等證書原件及復(fù)印件，國（境）外學(xué)歷學(xué)位證書需獲得教育部留學(xué)服務(wù)中心發(fā)放的國（境）外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)定書;

4.申請人與用人單位簽訂的工作合同原件及復(fù)印件;

5.其他有關(guān)證明材料。

（二）審核推薦。企業(yè)單位申請人材料經(jīng)主管部門初審匯總后報市人社部門。　　　　

（三）組織認(rèn)定。由市人社部門對申請人進(jìn)行審查、考察和評估，提出候選人名單及引進(jìn)類別，報市高層次人才引進(jìn)工作專班研究。

（四）媒體公示。引進(jìn)人才候選人情況在媒體上公示5個工作日，公示無異議后納入高層次人才數(shù)據(jù)庫。

（五）落實(shí)待遇。開辟服務(wù)綠色通道，為引進(jìn)人才落實(shí)待遇提供“一站式”服務(wù)。

第五章??人才管理

第九條??成立長垣市高層次人才引進(jìn)工作專班，負(fù)責(zé)統(tǒng)一評價和認(rèn)定引進(jìn)的高層次人才，并提出享受有關(guān)待遇的意見。政府辦、發(fā)改委、人社、科技、工信、財政、教體、公安、市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)健、住建等部門應(yīng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好高層次人才引進(jìn)工作。

（一）年度考核。及時掌握高層次人才人員動態(tài)，用人單位須在合同期內(nèi)每年對引進(jìn)人才進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果上報市人社部門審核。對考核不合格的高層次人才，取消其高層次人才資格和所享受的相關(guān)待遇。

（二）退出機(jī)制。引進(jìn)的高層次人才未滿服務(wù)年限終止服務(wù)協(xié)議的、離開長垣到外地工作或自愿退出的，用人單位應(yīng)及時報市人社部門備案，不再享受高層次人才相關(guān)待遇。???

有下列情形之一者，取消引進(jìn)人才資格，并追回其所享受的相關(guān)待遇：

1.學(xué)術(shù)、業(yè)績上弄虛作假被有關(guān)部門查處;

2.提供虛假材料騙取引進(jìn)人才資格;

3.享受期內(nèi)受紀(jì)檢、監(jiān)察部門審查并給予黨內(nèi)警告或行政警告以上處分;

4.享受期內(nèi)被處以刑事處罰;

5.引進(jìn)高層次人才年度考核結(jié)果未報市人社部門審核或考核不合格的。

第六章??附 ?則

（一）我市外聘高層次人才協(xié)會會長、常務(wù)副會長、副會長享受本辦法中的各項(xiàng)政策。

（二）本辦法由市高層次人才引進(jìn)工作專班負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

（三）本辦法自2025年1月2日起實(shí)施，原有關(guān)文件與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

附件：長垣市高層次人才引進(jìn)工作專班人員名單

附??件

長垣市高層次人才引進(jìn)工作專班人員名單

組 ?長：?鄧國永 ?市委副書記、市長

副組長：?杜曉田 ?市委常委、組織部部長

?????????王艷麗 ?市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長、市政協(xié)黨組副書記

?????????伍 ?偉 ?市政府副市長

成 ?員：鄭志民 ?市政府辦公室主任

?????????信紅星 ?市發(fā)改委主任

?????????勾學(xué)嶺 ?市人社局局長

?????????劉鐵明 ?市科技局局長

?????????逯彥勝 ?市工信局局長

?????????楊濟(jì)茂 ?市教體局局長

?????????龐衛(wèi)東 ?市衛(wèi)健委主任

?????????吳鳳兵 ?市住建局局長

?????????賈江波 ?市市場監(jiān)督管理局局長

?????????蔣丙彥 ?市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長

?????????侯發(fā)勝 ?市住房保障服務(wù)中心主任

?????????付啟東 ?市公安局副局長

?????????楊慶蘊(yùn) ?市財政局副局長

工作專班下設(shè)辦公室和專家組，勾學(xué)嶺同志兼任辦公室主任。

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