為進(jìn)一步落實(shí)采購(gòu)人政府采購(gòu)主體責(zé)任，規(guī)范采購(gòu)行為，提高政府采購(gòu)?fù)该鞫群筒少?gòu)效率，持續(xù)優(yōu)化政采領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境。近日，長(zhǎng)垣市財(cái)政局印發(fā)《長(zhǎng)垣市政府采購(gòu)采購(gòu)人主體責(zé)任清單》（以下簡(jiǎn)稱《清單》），進(jìn)一步規(guī)范采購(gòu)行為，切實(shí)提高政府采購(gòu)質(zhì)效。

一、建立責(zé)任清單，明確主體責(zé)任事項(xiàng)

《清單》從預(yù)算編制、需求管理、實(shí)施采購(gòu)、合同管理、質(zhì)疑答復(fù)、績(jī)效評(píng)價(jià)、檔案保存、監(jiān)督檢查、內(nèi)部管理及落實(shí)政府采購(gòu)相關(guān)政策功能等十大類38小項(xiàng)列明采購(gòu)人責(zé)任要求，條目式簡(jiǎn)明扼要列出采購(gòu)人作為采購(gòu)第一責(zé)任人所承擔(dān)的具體事項(xiàng)，讓采購(gòu)人一目了然，改變了過(guò)去完全依賴代理機(jī)構(gòu)的做法，切實(shí)依法承擔(dān)起法定職責(zé)，從而采取措施抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)，依法規(guī)范程序，全面落實(shí)采購(gòu)人主體責(zé)任。

二、落實(shí)權(quán)責(zé)對(duì)等，明晰主體責(zé)任依據(jù)

《清單》依據(jù)《政府采購(gòu)法》及實(shí)施條例等相關(guān)法律法規(guī)，以采購(gòu)全鏈條管理為抓手，對(duì)采購(gòu)人承擔(dān)的主體責(zé)任提供明確的指導(dǎo)和規(guī)范，讓采購(gòu)人主體責(zé)任事項(xiàng)有法可依、有章可循。《清單》明確，采購(gòu)人是政府采購(gòu)活動(dòng)的責(zé)任主體，必須保障政府采購(gòu)活動(dòng)合法合規(guī)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“物有所值”的采購(gòu)目標(biāo)。《清單》從采購(gòu)資金管理、采購(gòu)環(huán)節(jié)管理和采購(gòu)政策落實(shí)三個(gè)方面，依法依規(guī)編實(shí)編細(xì)政府采購(gòu)預(yù)算、加強(qiáng)采購(gòu)結(jié)余資金管理、做好采購(gòu)人賬戶管理、科學(xué)編制采購(gòu)文件、合理選擇采購(gòu)方式、依法簽訂采購(gòu)合同、認(rèn)真做好合同備案等“12項(xiàng)重點(diǎn)事項(xiàng)”，實(shí)現(xiàn)“誰(shuí)采購(gòu)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，打造更加公平公正、公開透明的政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境。

三、強(qiáng)化監(jiān)督處罰，明細(xì)采購(gòu)人違責(zé)處理

《清單》最后一部分將違責(zé)處理措施與主體責(zé)任事項(xiàng)一一對(duì)應(yīng)，明確政府采購(gòu)活動(dòng)全鏈條的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，引導(dǎo)采購(gòu)人主動(dòng)作為，以“法律規(guī)范、清單指引”的方式，規(guī)范各采購(gòu)人政府采購(gòu)行為，從而防范采購(gòu)環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)，形成對(duì)政府采購(gòu)運(yùn)行的全過(guò)程監(jiān)督，以《清單》所列違責(zé)情形倒逼采購(gòu)人不斷提高采購(gòu)決策和內(nèi)部管理水平。

2025年，長(zhǎng)垣市財(cái)政局將把《清單》要求貫穿于采購(gòu)人開展的采購(gòu)活動(dòng)中、監(jiān)管部門執(zhí)法全過(guò)程、各環(huán)節(jié)，從嚴(yán)落實(shí)政府采購(gòu)領(lǐng)域“整頓市場(chǎng)秩序、建設(shè)法規(guī)體系、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”三年行動(dòng)方案工作要求，以實(shí)際舉措提高全市政府采購(gòu)工作質(zhì)量。

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